Как в Молдове планируют реформировать образование до 2030 года. Новые программы, технологии, деньги, учителя, инклюзивность
До 2030 года власти Молдовы планируют завершить реформу системы образования, предусмотренную стратегией «Образование-2030». После завершения первой программы министерство образования проанализировало ее результаты и разработало новую программу на следующие пять лет. NM рассказывает, какие проблемы выявили в системе образования, как власти планируют ее модернизировать и хватит ли на это денег.
Новая программа
В пояснительной записке к проекту программы говорится, что новый документ должен обеспечить поэтапное и эффективное завершение образовательных реформ. Власти ожидают, что завершат преобразование системы к целевому 2030 году — в соответствии с национальными и международными обязательствами Молдовы. Программа напрямую связана с процессом переговоров о вступлении Молдовы в ЕС, в частности с главами, касающимися образования, культуры, науки и исследований.
Авторы проекта признают, что несмотря на усилия последних лет, многие проблемы, заложенные в стратегии «Образование-2030» и программе 2023–2025 годов, сохраняются и даже усиливаются. Среди них — разрыв между ожиданиями общества относительно эффективности системы и реальным уровнем качества обучения. В документе отмечают и неспособность образовательной системы Молдовы быстро адаптироваться к глобальным вызовам и цифровизации.
Особое внимание уделили противоречию между масштабными стратегическими целями развития образования и ограниченными государственными ресурсами, необходимыми для их реализации. В документе описали и проблему качества образования, ссылаясь на результаты международных тестов. Также сохраняется значительный разрыв между достижениями учеников городских и сельских школ.
Отдельной проблемой остается школьная среда. Министерство фиксирует сотни случаев буллинга ежегодно. В программе подчеркнули необходимость ввести комплексный подход к профилактике и реагированию на насилие и буллинг в образовательных учреждениях.
Десятки целей и сотни мер
Министерство образования выделило девять приоритетных направлений, в рамках которых сформулировало 49 конкретных целей и 265 мер. Среди общих задач:
- согласовать программу образования с требованиями рынка труда;
- обеспечить доступ всех граждан к качественному образованию на протяжении всей жизни;
- подготовить квалифицированные и мотивированные педагогические и управленческие кадры;
- укрепить социально-образовательную сплоченность и сотрудничество между всеми участниками образовательного процесса;
- создать современные и мотивирующие образовательные среды;
- внедрять цифровые технологии для повышения качества образования;
- развивать возможности обучения в формальном, неформальном и дополнительном образовании;
- продвигать инновации через развитие научных исследований;
- повышать эффективность образовательного сектора через модернизацию инфраструктуры и оптимизацию сети учебных заведений.
Для контроля реализации программы министерство предусмотрело десятки индикаторов мониторинга, которые позволят отслеживать прогресс реформ.
Что нового появилось в программе
В пояснительной записке министерство перечислило новшества по сравнению с программой 2023–2025 годов. Одним из ключевых направлений стало повышение качества, актуальности и инклюзивности образования во всех циклах. Для улучшения доступа к дошкольному образованию планируют укрепить сеть государственных и частных детских садов, увеличить число мест на 5 тыс., модернизировать инфраструктуру и улучшить условия обучения.
Также предусмотрели улучшение учебных программ и пересмотр учебных планов обязательных и факультативных дисциплин с акцентом на новые направления и практическое применение знаний. В рамках новой программы развития образования разработают новые и обновят старые учебные материалы, учебники и пособия. Не менее 400 школ получат новую мебель, компьютерное оборудование, учебные материалы, во всех школах обеспечат санитарно-гигиенические условия, а также внедрят концепцию модельных школ.
В программе обращают внимание и на инклюзивное образование. Для детей с особыми образовательными потребностями планируют расширить систему поддержки, внедрить ассистивные технологии и развить специализированные услуги.
Образование и рынок труда
Отдельное внимание уделили сокращению разрыва между компетенциями выпускников и требованиями рынка труда. Власти планируют укрепить профессионально-техническое образование, обучать преподавателей цифровым навыкам, проводить национальные ярмарки и конкурсы. Министерство также продолжит развивать дуальное образование. К 2030 году число учащихся на таких программах в профессионально-технических учебных заведениях должно вырасти до 3 тыс. человек, в университетах — до 1 тыс.
Для повышения качества высшего образования планируют разработать новые программы, в том числе совместные с зарубежными университетами. Отдельное внимание уделят иностранным студентам, привлекая не менее 3 тыс. человек ежегодно. Также хотят увеличить долю выпускников лицеев, поступающих в университеты, и обеспечить, чтобы не менее половины выпускников колледжей и вузов находили работу.
Кроме того, власти хотят усилить антикоррупционные меры в высшем образовании, внедрить программы борьбы с плагиатом и разработать правила использования искусственного интеллекта в учебном процессе.
Наука, инновации и технологии
Для развития исследовательского и инновационного потенциала власти планируют расширять государственно-частное партнерство. Министерство хочет внедрить ваучеры на инновации для малых и средних предприятий. Программы инноваций поддержат на 100 млн леев через Национальный фонд инноваций. Также планируют создать Центр инноваций в сельском хозяйстве, инвестировав в него €3,5 млн.
Особое внимание уделят цифровизации образования, внедрив новые информационные системы, цифровой образовательный контент и национальные стандарты цифровых компетенций для педагогов. Через национальную сеть наставников планируют развивать цифровую педагогику, а для учеников введут программы онлайн-безопасности, кибергигиены и защиты данных.
Учителя и кадровый кризис
Одной из ключевых проблем системы образования остается нехватка педагогов. В школах страны более 1,5 тыс. вакантных должностей, при этом более четверти учителей старше 50 лет, а приток молодых специалистов низкий. Чтобы повысить привлекательность профессии, власти планируют расширить программы «Инвестируем в воспитателей» и «Инвестируем в учителей», охватив более 5 тыс. воспитателей и около 25 тыс. педагогов.
Министерство хочет увеличить на 50% компенсации молодым специалистам, работающим по распределению в дефицитных областях — математике, физике, химии, биологии и других предметах. Власти также намерены предоставлять гранты для педагогических инноваций и профессионального развития.
Сколько денег потратят
На реализацию пятилетней программы планируют потратить 15,1 млрд леев. Из них почти 6,2 млрд леев покроет государственный бюджет, около 7,8 млрд — внешняя помощь. Для 1,1 млрд леев расходов источники финансирования пока не определили.
В министерстве отметили, что средства внешних партнеров в первую очередь пойдут на модернизацию инфраструктуры. Недостающие расходы планируют покрыть через международные партнерства и другие источники финансирования.
Власти ожидают, что программа окажет значительное социальное воздействие, улучшив не только качество образования, но и благосостояние сообществ, социальное равенство и сплоченность общества. Модернизация системы образования должна способствовать развитию человеческого капитала, сокращению социальных различий и расширению возможностей трудоустройства для молодежи.
К 2030 году власти рассчитывают увеличить охват профессионально-техническим и высшим образованием, повысить качество подготовки педагогов и укрепить связь образования с рынком труда. Также планируют создать систему регулярного обновления учебных программ, ориентированную на потребности экономики и общества.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Подписаться на NM Espresso
Взятка $400 тыс. и «бунт» силовиков. Что известно о самом громком деле о коррупции в правоохранительной системе
Дело о взятке $400 тыс. за несколько дней вышло за рамки обычного расследования и может перерасти в институциональный кризис. После задержания прокурора и нескольких сотрудников полиции стало известно о появлении протестных настроений внутри системы. NM восстановил хронологию событий, чтобы понять, как развивался этот конфликт.
29 марта: первое задержание
Сотрудники Национального центра борьбы с коррупцией (НЦБК) и Антикоррупционной прокуратуры провели обыски в рамках уголовного дела о коррупции.
30 марта: подробности дела
НЦБК и Антикоррупционная прокуратура сообщили о проведенных накануне обысках. В НЦБК уточнили, что задержали одного человека на 72 часа. По данным следствия, он обещал обеспечить «благоприятное решение по уголовному делу».
«Подозреваемый, утверждая, что обладает влиянием на сотрудников правоохранительных органов, потребовал $400 тыс. за благоприятное решение для фигурантов дела. Его задержали в момент передачи части суммы, которая происходила под контролем сотрудников НЦБК», — сообщили в Национальном центре борьбы с коррупцией, добавив, что правоохранители продолжают следственные действия для установления всех обстоятельств и выявления причастных лиц.
Аналогичный пресс-релиз опубликовала Антикоррупционная прокуратура. Портал PulsMedia.md со ссылкой на свои источники сообщил, что речь идет о сыне бывшего прокурора, который ранее находился в приднестровском регионе.
31 марта: новые обыски
Сотрудники НЦБК и Антикоррупционной прокуратуры 31 марта провели новые обыски в продолжение начатых 29 марта. В Генеральной прокуратуре сообщили, что к уголовному делу добавили еще два производства, а также задержали прокурора и троих полицейских на 72 часа. В ведомстве уточнили, что уголовное дело против прокурора возбудил исполняющий обязанности генерального прокурора на основании собранных доказательств.
«Согласно материалам дела, подозреваемый [прокурор], действуя в сговоре с человеком, задержанным 29 марта, а также с тремя сотрудниками полиции, якобы требовал $400 тыс. для себя и других сотрудников правоохранительных органов за принятие решений в пользу лиц, фигурирующих в деле об отмывании денег», — сообщили в Генеральной прокуратуре.
По данным Moldova1, прокурора задержали в аэропорту Кишинева при попытке покинуть страну. Телеканал также сообщил, что суд удовлетворил ходатайство антикоррупционного прокурора и поместил под 30-дневный превентивный арест сына бывшего прокурора, задержанного 29 марта. Следственный прокурор пояснил, что это решение приняли для предотвращения возможного уклонения от следствия и воздействия на свидетелей. Его адвокат заявил, что задержанный не признает вины.
1 апреля: новый полицейский и «бунт»
Антикоррупционная прокуратура 1 апреля уточнила, что накануне задержали уже четверых полицейских, а не трех, как сообщали ранее. При этом двух полицейских освободили после допросов и следственных действий. «Сейчас в изоляторе находятся четыре человека: прокурор и два полицейских, которых задержали на 72 часа, а также человек, задержанный 29 марта, которого суд арестовал на 30 дней», — уточнили в Антикоррупционной прокуратуре.
В тот же день появилась информация о массовом недовольстве в Национальном инспекторате расследований. По данным СМИ, сотрудники управления борьбы с организованной преступностью подали заявления об увольнении, считая, что их коллег задержали без доказательств и исключительно на основании показаний фигуранта дела. Глава пресс-службы полиции Диана Фетко «не подтвердила и не опровергла» эти сведения. «Могу лишь уточнить, что руководство полиции будет защищать своих сотрудников и старается укрепить команду», — заявила она Deschide.md.
Министерство внутренних дел подтвердило NewsMaker, что в инспекторате «существует форма недовольства сотрудников, которую необходимо рассматривать серьезно и с уважением к людям системы», не подтвердив при этом возможные отставки. Спикер парламента и лидер PAS Игорь Гросу отметил, что «институты выполняют свои функции», а «попытки вымогательства денег находятся под контролем правоохранительных органов». Он также добавил, что «не рассматривает происходящее как протест».
2 апреля: поддержка коллег и новые превентивные аресты
Кишиневский суд сектора Чеканы поместил под предварительный арест на 30 дней прокурора и одного из сотрудников полиции. Второго сотрудника полиции освободили под судебный контроль. Оба задержанных отказались комментировать ситуацию прессе. Адвокат арестованного сотрудника полиции заявила, что ни ей, ни клиенту не ясны предъявленные обвинения. «Мой клиент заявляет о своей невиновности. Мы считаем необоснованным ходатайство о применении меры пресечения в виде ограничения свободы», — добавила она.
Во время заседания суда несколько человек, представившихся полицейскими, пришли выразить поддержку своим коллегам, однако им отказали в доступе в здание суда. Они не комментировали ситуацию для прессы и не подтвердили сведения о массовом увольнении сотрудников управления борьбы с организованной преступностью.
Позже министерство внутренних дел опубликовало официальный комментарий, подчеркнув, что «вне рабочего времени каждый гражданин имеет право находиться в общественных местах, соблюдая закон и общественный порядок». «Известно о существовании определенного недовольства среди сотрудников, которое необходимо воспринимать серьезно и с уважением. Для лучшего понимания ситуации руководство Национального инспектората расследований и Генерального инспектората полиции провело беседы с коллективом, подчеркнув необходимость оценки обстоятельств исключительно на основе фактов и доказательств. Также обсудили обеспечение нормальной работы, непрерывность служебных миссий и предотвращение действий, способных повлиять на функционирование оперативных структур», — сообщили в министерстве.
Депутат от Партии социалистов, член парламентской комиссии по вопросам национальной безопасности, обороны и общественного порядка Марчел Ченуша заявил, что речь может идти о «сведении счетов между НЦБК и Национальным инспекторатом расследований». Он потребовал заслушать главу МВД Даниэлу Мисаил-Никитин, однако предложение не набрало необходимого числа голосов. «Нам тоже неясно, почему эту информацию скрывают, почему ее пытаются замять», — добавил он.
3 апреля: комментарий главы МВД
Глава министерства внутренних дел Даниэла Мисаил-Никитин прокомментировала ситуацию, отметив наличие «недовольства в системе», но подчеркнув, что «команда остается целой и все сотрудники продолжают выполнять свои обязанности». При этом министр воздержалась от оценки действий сотрудников Антикоррупционной прокуратуры и НЦБК, предложив дождаться результатов расследования.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
