ЛЭП починили, ЧП не отменили. Зачем властям Молдовы чрезвычайное положение
В Молдове на прошлой неделе ввели чрезвычайное положение в энергетике. Основной причиной было отключение трансграничной ЛЭП Исакча-Вулканешты и, как следствие, угроза перебоев с электроэнергией. Два дня назад ЛЭП отремонтировали. NM разбирался, почему власти не отменят режим ЧП, как того требует оппозиция, и какие выгоды и риски несет правящая партия в этой ситуации.
Почему ввели ЧП
ЧП в энергетике на 60 дней в Молдове ввели 25 марта, после отключения ЛЭП Исакча-Вулканешты вследствие российской атаки на инфраструктуру Украины. По этой линии электропередач, соединяющей молдавские электросети с европейскими, страна получает до 40–60% необходимой электроэнергии. Пока ЛЭП Исакча-Вулканешты не работала, электричество в Молдову поступало по линиям меньшей мощности. Это создавало риск дефицита в случае повышенного потребления. Чтобы этого избежать, власти Молдовы призывали население и бизнес экономить электроэнергию.
Ремонтом линии занималась Украина, по территории которой проходит большая часть ЛЭП. Платил за ремонт Кишинев, так как ЛЭП Исакча-Вулканешты принадлежит Молдове. Власти говорили, что ремонт может продлиться неделю, однако восстановить ЛЭП удалось раньше — через четыре дня, 28 марта.
Кроме проблем с электроэнергией из-за ЛЭП Исакча-Вулканешты, Молдова, как и многие другие страны, столкнулась с топливным кризисом. Из-за конфликта на Ближнем Востоке поставки топлива осложнены, при этом цены на мировом рынке нефтепродуктов резко выросли. 30 марта минэнергетики сообщило, что в Молдове осталось дизельного топлива на шесть дней. На некоторых АЗС дизеля нет уже несколько дней.
Как ЧП влияет на принятие решений
Введение режима ЧП в какой -либо сфере изменяет систему управления и принятий решений в этой сфере. Часть бюрократических процедур отменяется, правительство получает больше полномочий. Например, кабмин может закупать энергоресурсы без тендеров, перенаправлять бюджетные средства без соответствующего решения парламента, устанавливать тарифы в обход НАРЭ и запрещать экспорт. На фоне расширения полномочий правительства парламент теряет часть своих полномочий. При этом в режиме ЧП многие процессы оптимизируются и решения принимаются быстрее.
Вместе с введением ЧП правительство утвердило пакет мер, направленных на экономию электроэнергии. В частности, ТЭЦ должны по запросу оператора увеличивать выработку электроэнергии до максимально доступного уровня, но без риска для оборудования и теплоснабжения. Если внутреннего производства и импорта оказывается недостаточно, госпредприятие Moldelectrica может запросить экстренную помощь у соседних стран. В случае сохранения дефицита электроэнергии Moldelectrica вместе с распределительными операторами может перейти к ручному отключению потребителей. При этом больницы, объекты критической инфраструктуры и экстренные службы следует обеспечивать электроэнергией в приоритетном порядке.
Отдельный блок мер касается топлива. Экспорт и реэкспорт топлива через порт Джурджулешты возможен только при превышении минимальных резервов в стране: более 5 тыс. тонн бензина и 25 тыс. тонн дизельного топлива. При этом импорт топлива должны пропускать через «ускоренные таможенные коридоры», а продажа дизеля в тару ограниченна 20 литрами.
ЛЭП Исакча-Вулканешты починили, почему не отменяют ЧП?
Когда парламент принимал решение о введении ЧП, Партия социалистов (ПСРМ) за него не голосовала. Лидер ПСРМ Игорь Додон заявил, что в последние месяцы социалисты «неоднократно требовали», чтобы представители правительства пришли в парламент и отчитались о ситуации в энергетическом секторе, однако эти требования отклоняли. После ремонт ЛЭП Исакча-Вулканешты Додон потребовал отменить режим ЧП в энергетике. С таким же призывом выступил и мэр Кишинева Ион Чебан.
В правительстве, комментируя NM это требование, сказали, что отменят ЧП «в разумные сроки» после завершения технических процедур и «подтверждения всех условий безопасности». «Правительство смогло в короткие сроки восстановить линию Вулканешты-Исакча. Сейчас проходят необходимые технические испытания для полной стабилизации системы. Это требует времени и строгого соблюдения процедур. Режим чрезвычайного положения отменят в разумные сроки, после подтверждения всех условий безопасности», —сообщила пресс-секретарь правительства Даниела Круду.
Эксперт в сфере энергетики Сергей Тофилат отметил в беседе с NM, что после ремонта ЛЭП риски для энергосистемы Молдовы сохраняются. «Большая часть линии проходит по Украине. Война в Украине продолжается и риск нанесения Россией новых ударов, которые навредят энергосистеме Молдовы, сохраняются. Для объявления ЧП нужно решение парламента. Это небыстрая процедура. Мы не можем каждый раз срочно созывать парламент», — сказал эксперт.
По словам Тофилата, риски сохранятся до тех пор, пока не будет построена новая ЛЭП, которая напрямую (без захода на территорию Уrраины) соединит Румынию и Молдову. Речь идет о ЛЭП Сучава-Бульцы. Власти намерены завершить ее строительство к 2027 году.
Кроме того, Тофилат напомнил, что у нас сохраняются проблемы с поставками топлива: «Цепочки поставок удлинились, а румынские НПЗ Rompetrol и Petrom были закрыты на ремонт»
Политические бенефиты и риски
Тем не менее политический эксперт Ян Лисневский, считает, что введение властями режима ЧП может быть намеренным перекладыванием ответственности за слабый менеджмент на кризис. «В таком случае любые огрехи управления можно объяснять кризисами, вызванными внешними факторами. Но война в Украине идет четвертый год. Все это время Россия бомбит энергосистему Украины. Неужели власти Молдовы не предполагали, что возможно повреждение этой ЛЭП? К такому сценарию можно было подготовиться заранее», — отметил эксперт.
По словам Лисневского критика оппозиции понятна. «Режим ЧП действительно могут вводить из политических целей, так как в этот период информация [о закупках и т.д.] ограничена. Но подобные непрозрачные меры ударяют и по доверию к тем органам [власти], которые их используют», — заключил эксперт.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Подписаться на NM Espresso
Взятка $400 тыс. и «бунт» силовиков. Что известно о самом громком деле о коррупции в правоохранительной системе
Дело о взятке $400 тыс. за несколько дней вышло за рамки обычного расследования и может перерасти в институциональный кризис. После задержания прокурора и нескольких сотрудников полиции стало известно о появлении протестных настроений внутри системы. NM восстановил хронологию событий, чтобы понять, как развивался этот конфликт.
29 марта: первое задержание
Сотрудники Национального центра борьбы с коррупцией (НЦБК) и Антикоррупционной прокуратуры провели обыски в рамках уголовного дела о коррупции.
30 марта: подробности дела
НЦБК и Антикоррупционная прокуратура сообщили о проведенных накануне обысках. В НЦБК уточнили, что задержали одного человека на 72 часа. По данным следствия, он обещал обеспечить «благоприятное решение по уголовному делу».
«Подозреваемый, утверждая, что обладает влиянием на сотрудников правоохранительных органов, потребовал $400 тыс. за благоприятное решение для фигурантов дела. Его задержали в момент передачи части суммы, которая происходила под контролем сотрудников НЦБК», — сообщили в Национальном центре борьбы с коррупцией, добавив, что правоохранители продолжают следственные действия для установления всех обстоятельств и выявления причастных лиц.
Аналогичный пресс-релиз опубликовала Антикоррупционная прокуратура. Портал PulsMedia.md со ссылкой на свои источники сообщил, что речь идет о сыне бывшего прокурора, который ранее находился в приднестровском регионе.
31 марта: новые обыски
Сотрудники НЦБК и Антикоррупционной прокуратуры 31 марта провели новые обыски в продолжение начатых 29 марта. В Генеральной прокуратуре сообщили, что к уголовному делу добавили еще два производства, а также задержали прокурора и троих полицейских на 72 часа. В ведомстве уточнили, что уголовное дело против прокурора возбудил исполняющий обязанности генерального прокурора на основании собранных доказательств.
«Согласно материалам дела, подозреваемый [прокурор], действуя в сговоре с человеком, задержанным 29 марта, а также с тремя сотрудниками полиции, якобы требовал $400 тыс. для себя и других сотрудников правоохранительных органов за принятие решений в пользу лиц, фигурирующих в деле об отмывании денег», — сообщили в Генеральной прокуратуре.
По данным Moldova1, прокурора задержали в аэропорту Кишинева при попытке покинуть страну. Телеканал также сообщил, что суд удовлетворил ходатайство антикоррупционного прокурора и поместил под 30-дневный превентивный арест сына бывшего прокурора, задержанного 29 марта. Следственный прокурор пояснил, что это решение приняли для предотвращения возможного уклонения от следствия и воздействия на свидетелей. Его адвокат заявил, что задержанный не признает вины.
1 апреля: новый полицейский и «бунт»
Антикоррупционная прокуратура 1 апреля уточнила, что накануне задержали уже четверых полицейских, а не трех, как сообщали ранее. При этом двух полицейских освободили после допросов и следственных действий. «Сейчас в изоляторе находятся четыре человека: прокурор и два полицейских, которых задержали на 72 часа, а также человек, задержанный 29 марта, которого суд арестовал на 30 дней», — уточнили в Антикоррупционной прокуратуре.
В тот же день появилась информация о массовом недовольстве в Национальном инспекторате расследований. По данным СМИ, сотрудники управления борьбы с организованной преступностью подали заявления об увольнении, считая, что их коллег задержали без доказательств и исключительно на основании показаний фигуранта дела. Глава пресс-службы полиции Диана Фетко «не подтвердила и не опровергла» эти сведения. «Могу лишь уточнить, что руководство полиции будет защищать своих сотрудников и старается укрепить команду», — заявила она Deschide.md.
Министерство внутренних дел подтвердило NewsMaker, что в инспекторате «существует форма недовольства сотрудников, которую необходимо рассматривать серьезно и с уважением к людям системы», не подтвердив при этом возможные отставки. Спикер парламента и лидер PAS Игорь Гросу отметил, что «институты выполняют свои функции», а «попытки вымогательства денег находятся под контролем правоохранительных органов». Он также добавил, что «не рассматривает происходящее как протест».
2 апреля: поддержка коллег и новые превентивные аресты
Кишиневский суд сектора Чеканы поместил под предварительный арест на 30 дней прокурора и одного из сотрудников полиции. Второго сотрудника полиции освободили под судебный контроль. Оба задержанных отказались комментировать ситуацию прессе. Адвокат арестованного сотрудника полиции заявила, что ни ей, ни клиенту не ясны предъявленные обвинения. «Мой клиент заявляет о своей невиновности. Мы считаем необоснованным ходатайство о применении меры пресечения в виде ограничения свободы», — добавила она.
Во время заседания суда несколько человек, представившихся полицейскими, пришли выразить поддержку своим коллегам, однако им отказали в доступе в здание суда. Они не комментировали ситуацию для прессы и не подтвердили сведения о массовом увольнении сотрудников управления борьбы с организованной преступностью.
Позже министерство внутренних дел опубликовало официальный комментарий, подчеркнув, что «вне рабочего времени каждый гражданин имеет право находиться в общественных местах, соблюдая закон и общественный порядок». «Известно о существовании определенного недовольства среди сотрудников, которое необходимо воспринимать серьезно и с уважением. Для лучшего понимания ситуации руководство Национального инспектората расследований и Генерального инспектората полиции провело беседы с коллективом, подчеркнув необходимость оценки обстоятельств исключительно на основе фактов и доказательств. Также обсудили обеспечение нормальной работы, непрерывность служебных миссий и предотвращение действий, способных повлиять на функционирование оперативных структур», — сообщили в министерстве.
Депутат от Партии социалистов, член парламентской комиссии по вопросам национальной безопасности, обороны и общественного порядка Марчел Ченуша заявил, что речь может идти о «сведении счетов между НЦБК и Национальным инспекторатом расследований». Он потребовал заслушать главу МВД Даниэлу Мисаил-Никитин, однако предложение не набрало необходимого числа голосов. «Нам тоже неясно, почему эту информацию скрывают, почему ее пытаются замять», — добавил он.
3 апреля: комментарий главы МВД
Глава министерства внутренних дел Даниэла Мисаил-Никитин прокомментировала ситуацию, отметив наличие «недовольства в системе», но подчеркнув, что «команда остается целой и все сотрудники продолжают выполнять свои обязанности». При этом министр воздержалась от оценки действий сотрудников Антикоррупционной прокуратуры и НЦБК, предложив дождаться результатов расследования.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
