政協委員為左右江革命老區發展建言獻策

人民網羅甸11月24日電 11月23日，在貴州省羅甸縣召開的左右江革命老區經濟發展論壇上，來自黔桂兩省（區）14縣（市、區）的政協政協委員們紛紛介紹了各自的做法和經驗，並為左右江革命老區經濟發展建言獻策。

加快互聯互通基礎設施建設

左右江革命老區是中國共產黨在土地革命戰爭時期最早創建的革命根據地之一，鄧小平同志在此親自領導了著名的百色起義。長久以來，老區人民為中國革命、民族解放、邊疆穩定作出了巨大犧牲和重要貢獻，但受歷史及自然、地理等多方面因素影響，老區在發展中仍然存在許多特殊困難，特別是交通基礎設施建設嚴重滯後。目前，貴州省黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州等相當部分地區的縣（市），特別是羅甸、平塘、望謨、冊亨等縣（市），廣西壯族自治區百色市的樂業、凌雲等縣（市），河池市的天峨、東蘭、鳳山等縣（市），交通基礎設施仍很落後，嚴重製約了地方的振興與發展。雖然貴百高速惠羅段已經通車，但接惠羅至羅妥大橋後，至廣西百色、天峨南丹接南丹至河池的高速公路建設是呼現在還沒有明確的時間表。目前，在黔桂邊中部至今還沒有高速公路通過，沒有快速鐵路通過，未建有機場，紅水河通道由於龍灘船閘未建，航道未全面暢通。對此，政協羅甸縣委員會指出：加快左右江革命老區互聯互通基礎設施建設是貴州特別是羅甸等縣乃至廣西桂北桂西北地區融入「一帶一路」國家發展戰略的需要。

目前，「一帶」主要涉及省份有陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、重慶、四川、雲南與廣西等西部9省區。 「一路」主要涉及江蘇、浙江、廣東、福建、海南等東部5省。按照「一帶一路」目前的版圖，「一帶」和「一路」沒有完全連成一片，中間形成了空檔，而貴州恰處於其間，羅甸是貴州中部南下的橋頭堡。可以看到，羅甸及其貴州正處於中樞腹地位置，依託不斷完善的交通設施，羅甸及其貴州的區位優勢將進一步凸顯。向北，貴州可以經過重慶、成都連接亞歐大陸橋，直接融入新絲綢之路經濟帶；向南，可以通過高速鐵路、高速公路和紅水河——珠江航運連接廣東、廣西等地，融入21世紀海上絲綢之路；向西，還可以通過雲南進入東協地區，連接中印緬孟經濟走廊。特別是海上絲綢之路以海運為紐帶，紅水河—珠江航運已成為連接海上絲綢之路的天然鏈條。因此，貴州可成為連接「一帶一路」的戰略通道，以此進入國家級戰略平台，擴大對外開放，不斷提高貴州參與全國區域合作和產業布局分工的競爭力和影響力，加速貴州經濟社會發展，羅甸也由此駛入發展的快車道。

為全面推進羅甸發展，進一步落實國務院批覆的《左右江革命老區振興規劃》，實現羅甸與左右江革命老區一同振興發展，羅甸秉承「資源共享、產業共建、生態共治、共謀發展」理念，加快實施各項工作。

保護生態環境 共護秀美山川

論壇上，「堅守兩條底線，助推生態建設」也成為熱門的話題。圍繞生態文明建設工作，望謨縣政協切實履行職責，深入調查研究，出實招、謀良策，添助力、增合力，講真話、進諍言。組織對望謨縣森垚水泥廠、縣城河道汛前汛期的安全防範、桑郎、納垻水庫工程建設情況、龍淮庫區後靠移民產業發展等進行視察調研活動，並形成了相關調研報告報送縣委政府，所提意見建議大多數被縣委政府高度重視並採納。同時，積極與縣直各有關部門開展對口協商座談會，圍繞望謨縣生態文明建設決策實施、工作落實、項目推進等事宜進行協商，不斷創新監督方式，加大監督力度，為黨政部門提供更多的決策參考，有利於黨政部門和政協組織的優勢互補、雙贏共進。

紅水河流域風景秀麗，氣候宜人，資源豐富，物產茂盛，源遠流長。然而，紅水河流域地形地貌複雜，氣候多樣，自然災害頻繁，生態系統脆弱，生態環境惡化，尤其是水土流失和工業污染日愈嚴重。紅水河流域各縣（市、區、轄區）地緣相連，人文相近，命運相關，紅水河是我們共同的母親河，是維繫流域內各族兒女感情的紐帶。對此，望謨縣政協建議切實統一思想，不斷提高認識；狠抓植樹造林，治理水土流失；強化監管力度，治理工業污染；建立健全機制，強化區域合作；共同呼籲，促進落實生態保護補償政策。

政協金城江區委員會認為，開發建設、經濟發展帶來的環境壓力，已成為一個具有普遍性的問題，左右江區域在生態環境上是一個不可分割的整體，區域內水、大氣、土壤等各個方面都存在相互影響。在實施左右江革命老區振興規划過程中，政協金城江區委員會認為，應建立一體化生態環境保護與合作機制，共同推進區域內生態文明建設。

保護生態，政協天峨縣委員會也發出了同樣的聲音。政協天峨縣委員會認為，生態養生休閒旅遊產業的蓬勃興起，山、水、空氣、森林等生態優勢突顯，喀斯特地貌、險山惡水得以華麗轉身，奇峰千姿百態，風光旖旎，百看不厭，變成了金山銀水，成為發展可持續的生態旅遊業資源。沒有生態優勢，發展生態旅遊業將無從談起。對此，政協天峨縣委員會倡導生態環境共護，建議建立黔桂兩省區生態環境保護聯席會議機制，形成共識，促進形成保護好生態環境的強大合力，大力發展生態旅遊業，帶動經濟社會發展。

構建黔桂旅遊合作新模式

黔桂兩省區有著豐富的旅遊資源，原生態的自然環境、濃郁的少數民族風情，古樸多彩的文物古蹟、宜人的氣候，形成了以自然風光、人文景觀和民俗風情交相輝映的豐富旅遊資源。近年來，黔桂旅遊業發展十分迅速，旅遊產業規模不斷擴大，吸引著越來越多的海內外賓朋，旅遊經濟正在成為兩省區經濟發展的新亮點。

政協環江縣委員會認為，黔桂都是少數民族省份，均具有豐富的旅遊資源，開發潛力非常大，互補性很強。兩省區均屬西南地區，也是泛珠經濟協作區的省份，長期以來，兩省區的旅遊合作不斷得到加強，尤其是黔桂接壤處的兄弟縣市，語言相通、習俗相同、民風相近，比如荔波與環江喀斯特連成一個天然的整體；羅甸與天峨由一條紅水河貫通兩縣；從江縣與三江縣侗族風情相似，雖然行政區域隸屬不同，但實為一個整體，目前上述各縣基本都簽訂了旅遊合作框架協議達成合作意向，其目的均在於把兩地旅遊資源融為一體，向一體化發展，實現雙贏。但目前，各地的合作協議大多還停留在紙面上，缺乏實現協議內容的方式和方法以及相應機構也還沒有成立。因此，政協環江縣委員呼籲：要加快構築黔桂旅遊合作機制。在此基礎上，建議以貴州荔波縣和廣西環江縣作為黔桂旅遊合作的試點，探索兩省區旅遊合作的新模式。

政協三都縣委員會也建議「統籌旅遊發展布局，培育生態休閒旅遊核心競爭力」。生態旅遊已成為當前旅遊熱點，老區獨特優勢之一就是良好的自然風光和自然生態，發展生態休閒旅遊具有先天優勢，但大系統大區域大規模休閒旅遊格局尚未開發。對此，政協三都縣委員會建議建立左右江革命老區生態休閒大旅遊區，樹立全世界獨一無二的生態休閒觀光旅遊區品牌，培育核心競爭力，開啟共贏發展的大好局面。三都縣把民族文化旅遊作為興縣戰略，大力實施百里水寨、千神部落、萬戶水鄉工程，構建「百千萬」旅遊格局，努力打造成為貴州南部旅遊窗口，最終達到「世界水族、華夏三都」的目標。三都、荔波、平塘、羅甸四縣組成的黔南州南部民族生態旅遊圈，可以將範圍擴大至廣西、雲南其它縣（市），組建左右江地區民族生態大旅遊圈，打造世界級民族生態旅遊品牌，擴大影響力，推動共同發展。

共同打造民族文化品牌

貴州長順縣境內有失落千年的夜郎文明古遺蹟；有貴州四大佛教名山之一、明代建文皇帝遁跡之所、中國西南帝王佛教文化聖地白雲山；有歷經600年滄桑仍保持原汁原味的大明屯堡遺風；有解放戰爭中惠長羅紫合殲貴州反共自救軍司令曹紹華的斗蓬沖戰鬥遺址；有西南剿匪時被毛澤東主席特赦的少數民族女匪首陳大嫂的故居；有國家級水利風景區杜鵑湖和與華夏文明同齡的中華銀杏王。歷史文化、民族風情、自然風光相互交織、互相輝映，被譽為「金竹夜郎，吉祥長順」。

同樣，近年來，廣西凌雲縣全力打造「凌雲古城騎行游、瑤鄉民族文化特色游、浩坤景區野營游、美麗鄉村風情游」等旅遊線路，先後獲得了「中國名茶之鄉」、「中國長壽之鄉」、「中華詩詞之鄉」、「國家園林縣城」、「全國異地養老養生基地」、「廣西衛生縣城」等榮譽，在加快發展的舞台上實現一個個華麗轉身。在諸多榮譽的背後，凌雲縣政協發揮了積極作用，為文化老區建設和《左右江革命老區振興規劃》的順利實施增添了濃墨重彩的一筆。

文化是魂，文化本身又具有民族性、藝術性、神秘性、多樣性、互動性等特徵，革命老區縣市地緣相鄰、人文相近、道路相通、利益相關，各地之間有著豐富而獨特的少數民族文化、歷史文化、紅色文化、抗戰文化、古生物文化以及多彩的民族風情，各民族長期的發展進程中，互幫互助，團結共進，結下了珍貴友誼。對此，政協荔波縣委員會建議各地之間應緊緊圍繞民風民俗等文化資源，謀求民族文化的契合點，共同打造民族文化體驗區，打造成海內外知名的文化品牌，共同推動民族文化繁榮發展。

論壇上，大家還圍繞資源共享、加強協作、共謀發展等話題提出了真知灼見。（代後攀）