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婦聯繫統深化改革，政治性、先進性、群眾性如何體現？「減上補下強基層」，如何減，怎麼補？幫婦女維權，促進婦女兒童發展又有哪些新舉措？
近日，重慶市婦聯黨組書記、主席丁中平接受了《全面深化改革訪談錄》專訪，大家一起來看看吧：
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在重慶的群團改革中，有個指導性的思路叫「減上補下強基層」，具體到婦聯的改革中，該怎麼理解「減上」和「補下」，如何才能「強基層」呢？
丁中平：其實，我們所說的「減上補下強基層」在婦聯繫統的改革中，是有具體印證的。具體來說，「減上」就是精簡市級群團組織的人員和機構，市婦聯機關及所屬事業單位編制精簡了20%，而內設機構數量精簡了36.4%；「補下」則體現在區縣婦聯機關的編制增加了90名，在鎮街建立起了區域性婦聯組織，執委達到25人左右，村婦代會全部改建村婦聯，婦女工作骨幹力量增加到10至15人。
改革後，全市鎮街、村（社區）婦聯執委達到16.4萬名，這就是強基層。這樣做了以後，婦聯的工作力量實現倍增，基層基礎被有力夯實，形象地說，就是基層婦聯組織真正強起來、活起來了。也只有基層發生變化，婦女群眾才能真正體會到群團改革的意義。
習近平總書記強調，要推動各群團組織結合自身實際，緊緊圍繞增強政治性、先進性、群眾性，直面突出問題，採取有力措施，敢於攻堅克難，注重夯實群團工作基層基礎。那麼，婦聯改革的群眾性是如何體現的？
丁中平：我舉個例子，從2014年開始我們主辦的尋找「最美家庭」活動，已累計吸引了240多萬戶家庭參與，按一戶家庭３個人計算，參與人數超過700萬人。對於這種群眾喜歡的、願意參加的活動，婦聯組織會一直堅持舉辦，而且要不斷創新形式和內容，吸引更多群眾參與進來。
總體來說，這次婦聯繫統的改革我們一直強調要克服「自彈自唱、自娛自樂」傾向，要堅持「以群眾為中心，讓群眾當主角」。
從措施上講，一是創新群眾參與機制。建立婦女群眾全程參與制度，細化了8條具體舉措，將群眾參與作為硬約束，做到管長遠。
二是建立聯繫群眾長效機制。市區縣兩級建立村（社區）聯繫點制度，每名幹部定點聯繫1個村（社區）、1名留守婦女和1名困境兒童，常態化走訪聯繫困難群眾；鎮街建立了婦聯執委議事、分片聯繫制度；村（社區）建立了婦聯執委掛牌上崗和聯繫走訪制度，以便能夠及時了解和反映基層婦女群眾的意願。
三是構建社會力量動員機制。出台項目社會化運行辦法，根據群眾需求，確定了「三留守」等關愛項目，並安排860萬元專項資金，公開發布63個項目，240餘家社會組織、高校、企業等專業團隊積極參與承接，社會反響良好。
幫婦女群眾維權，為婦女服務，是大家最為熟知的婦聯工作之一。在這個方面，改革後有什麼新的變化？
丁中平：幫助婦女維權，是我們婦聯的基本職責之一。在婦女維權工作上，我們也在積極創新，建立政策法規性別平等諮詢評估機制，聯合市高法院制定工作紀要，探索建立家庭糾紛調解、家事審判訴調對接機制；與市檢察院協作，打造「莎姐」維權品牌；與市司法局聯合開啟婦女法律援助綠色通道。我們還成立了心理諮詢室，開通12338維權和心理諮詢24小時服務熱線，同時通過舉辦普法講座、開展維權諮詢、發放宣傳資料等，增強婦女依法維權的意識和能力。
除了幫助婦女維權，在改革進程中，婦聯繫統為婦女群眾服務的工作也取得了實質性進展。我們把工作重點放在了幫助婦女創業創新上，推動發放婦女小額擔保貸款32億元，與市科委聯合創建了1000萬元的婦女創業種子基金；成立了手工編織協會交流展示中心、巾幗創業服務中心等民辦非企業服務平台，幫助1.5萬名婦女提升創業就業能力。
婦聯繫統深化改革舉措多樣，在你看來，這次改革最大的亮點是什麼？
丁中平：我認為亮點主要體現在關愛睏難婦女兒童和家庭建設上。比如，在實施的困境兒童關愛服務項目中，開展「1+1+N」的關愛幫扶和心理團體、個案輔導，組織1萬餘名村（社區）婦聯主席、執委擔任困境兒童的「愛心媽媽」，做實「六個一」日常關愛，拓展教師、志願者、愛心家庭等社會幫扶的「N」力量，推動家庭、學校、社會關愛無縫連結。
推出深化農村留守婦女關愛服務，在農村建立了5.95萬個留守婦女互助組，籌資227萬元，在55個村設立留守婦女互助基金，開展「雙學雙比」技能競賽等活動8300餘場次，對2.4萬名留守婦女開展訂單式培訓，就業率實現100%。
在家庭建設方面，尋找發現各類「最美家庭」1.6萬個，創新開展「平安家庭」創建活動、家風家訓宣傳展示活動，打造「家風教育基地」，推動了首個家庭教育地方性法規《重慶市家庭教育促進條例》出台，推動政府出台《重慶市家庭教育指導大綱》，舉辦「家庭教育流動學校百場講座進萬家」活動，有3萬多名群眾受益。
群團組織並不遙遠，其實就在身邊。對於婦聯的改革工作，下一步有什麼具體的打算？
丁中平：首先，肯定是要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對群團改革的指示精神，在市委的領導下，縱深推進婦聯改革，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
其次，今年是「巾幗文明創建活動」開展20周年，預計在11月上旬舉辦「巾幗心向黨 崗位建新功」系列活動，將收集和宣傳各行各業的女性在崗位上建功立業的典型故事。在年底，還會出版一本關於婦聯基層執委在群團改革中的具體工作和取得的成效的書，匯集了各區縣的65個案例。與此同時，今年新一輪的困境兒童關愛服務項目也在前不久正式拉開序幕，項目會在11月底前對40個區縣的困境兒童實現全覆蓋。
轉載：重慶女性
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