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歐巴馬將繼續推進南海策略
2016年的南海局勢肯定不會平靜，衝突的風險甚至會再度走高。儘管我們想要讓南海穩定，儘管我們善良地認為南海問題的本質是南海主權與海洋權益聲索方之間的爭議，但好幾股勢力依然會興風作浪，讓南海繼續成為考驗和測試中國崛起的戰略定力與捍衛國家主權與民族尊嚴的決心間的關係究竟應該怎麼擺的關鍵點。
首先，美國會繼續在南海問題上對中國進行各種形式的施壓，企圖通過從武力威懾、「炮艦外交」、藉助亞太各種多變機制喋喋不休地指責中國的南海政策、到在南海搞軍事演習到軍事巡航的「團團伙伙」，力壓中國放棄在南沙群島的島礁建設。歐巴馬政府儘管不想在南海問題上和中國「翻臉」，但美國對中國擴大的海洋軍事存在的高度敏感、以及要為美國亞太「大小兄弟們」打氣撐腰的戰略利益，都決定了歐巴馬政府不會在南海問題上「放過」中國。
2016年又有兩個因素可能促使中美南海爭議升級：一是中國在建島礁的設施建設的到位，二是美國國內總統大選的政治惡鬥。這兩個因素所產生的疊加效應，會使2016年中美兩國在南海「手腕」還有得「扳」。
菲律賓和日本也將繼續鬧騰
其次，菲律賓仲裁案和菲律賓國內大選。2016年6月，菲律賓將舉行國內總統大選，現任總統阿基諾三世即將離職。從馬尼拉現有的選情來看，不管誰當選，菲律賓的新總統都難以在南海政策上拉開和阿基諾三世政府的實質性差距。菲律賓新政府上台之後很可能會繼續延續目前馬尼拉在南海問題上對華強硬的對抗政策。阿基諾三世現在把寶壓在國際仲裁庭的判決上，菲律賓上下目前充斥了馬尼拉一定會「贏」的亢奮。2015年10月29日海牙仲裁庭作出的對菲律賓訴訟案有管轄權和開始實體受理的決定，罔顧中國南海島礁主權主張的歷史事實，罔顧2014年12 月7日中國政府公布的《立場文件》;不管其判決結果如何，只會深化現有的南海島礁主權爭議，並讓南海局勢更加複雜。菲律賓的南海「司法亢奮」不有所收斂，南海緊張的緩和，將始終缺乏必要的外交誠意。
第三、安倍政府將會繼續把南海問題作為制衡中國的「戰略牌」來打。不管2016年日本是否派軍艦和美國在南海進行常態化的巡航，在「新安保法」將要實施的2016年，日本肯定將在南海不斷攪局。日本的南海政策，已經成為判斷日本對華政策戰略走向最重要的風向標。
即便如此，南海的「天」塌不下來。沒有什麼力量可以阻止中國在南海島礁——中國自己的領土上進行合情合法與合理的島礁建設。在南海問題上，朋友來了有好酒;若是那財狼來了，迎接它的只能是獵槍。(作者是南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任)
【延伸閱讀】
中國在南海不再沉默 ：強破美國C型包圍圈
中國南海島礁建設
最近一段時間來，隨著美國對南海事物介入日益加深，使得中國與一些東南亞國家(菲律賓、越南、汶萊)在南海權益爭端逐漸升級。美國甚至為了彌補它在東南亞地區一些盟友在非法侵占中國在南海合法海洋權益實力上的差距，派出軍艦和戰略轟炸機非法闖入中國在南海固有領土，美濟礁和華陽礁十二海里內對中國在主權範圍之內，進行的人工填島作業進行干擾，美國這種行為不僅嚴重侵犯了中國的主權，同時，也使南海局勢複雜化、白熱化。美國為何利用南海海洋權益爭端問題，來鼓動一些南海周邊東南亞國家從中國進行對抗?美國想達到戰略目的是什麼?而中國在戰略上又該如何應對?這都是要進行戰略思考。
首先，南海是中國通往歐洲和非洲、中東的唯一海上戰略和貿易通道，中國進口石油的一半以上都需要經過南海而運抵中國，而更為重要的是，在戰時，中國是否能夠完全控制南海的制海權，直接關係到中國戰略力量部署和展開，以及中國戰略資源提取。因此，扞衛和維護中國在南海領土主權和合法海洋權益，對於中國的崛起進程有著至關重要的影響。基於此，2009年以來，美國放棄了從冷戰後期一直堅持的，對南海海洋權益爭端採取的中立政策，轉而對南海海洋權益爭端積極介入。
南海所蘊藏的豐富自然資源，光石油儲量據估計約為三百億噸
當前中國與一些東南亞國家存在南海海洋權益爭端問題，對於目前正在崛起關鍵時期的中國是直接影響崛起進程的，而美國利用南海問題來達到延緩甚至逆轉中國崛起戰略目的。因此，當前錯綜複雜國際形勢下，如何在複雜多變國際形勢下，挫敗美國在南海方向遏制中國戰略企圖，確保中國在南海合法海洋權益不受美國盟友(菲律賓、越南、汶萊)的侵害，考驗著中國領導人和決策層政治智慧。
其次，當前中國綜合國力在國際體系中相對增長，中國對外戰略和國家安全戰略發生了相應改變，中美在南海博弈也在徐徐展開。美國通過介入南海事務，可以拉攏那些非法侵占中國在南海合法海洋權益的東南亞國家，使可以鞏固美國所構建遏制中國的C形戰略包圍圈更加完善。
從而實現美國向東北可穿越台灣海峽，深入日本海，穩固其亞太防線;向南可覆蓋南太平洋地區，強化美澳、美新南太平洋同盟體系;向西可穿越馬六甲海峽，經印度洋直達波斯灣;更可以呼應台灣海峽與日本海防線，直接封堵和遏制中國的拓展戰略構想。
再者，南海所蘊藏的豐富自然資源，光石油儲量據估計約為三百億噸，而天然氣儲量約為16億立方米，這對中國未來經濟發展具有決定性影響。經濟發展直接關係到中國綜合國力的提升。
南海也是中國對外貿易主要海上戰略通道
同時，南海也是中國對外貿易主要海上戰略通道，中國每年百分之五十以上對外貿易運輸要通過南海。因此，中國出於自身核心國家利益需要對美國越來越深入介入南海海洋權益爭端，並且公開支持和偏袒一些東南亞國家對中國在南海合法海洋權益進行侵占，絕不會置之不理，中國應該給於相應戰略反擊作為回應。
最後，為打破美國和一些東南亞國家在南海構築的一個反對中國的政治和軍事聯盟，給中國所帶來的外部安全和經濟威脅，中國應該在南海戰略進行了重大調整。推動更加積極進取的新南海戰略的制定，以此打破美國精心構建對中國進行戰略遏制的C形包圍圈對中國的側翼，進而徹底突破美國對中國的戰略封鎖，為中國的和平發展營造一個良好的周邊安全環境。
因此，為了確保推行新的南海戰略成功，中國應該採取了低強度國內動員，以提取必要戰略資源來應對迫在眉睫的南海嚴峻局勢，既要有動員國內力量迅速建造新式056級輕型護衛艦和擴充海監、海警船力量的短期應急戰略措施，又要有把中國海軍從近海防禦發展成遠海海軍的長期戰略應對措施及長期動員和整合資源戰略措施。在這種積極進取的南海戰略思想指導下，中國通過進行國家動員來充分集中國內資源，使得調整後的南海戰略在物質上得到充分保障，從而達到最終解決南海問題戰略目標。?
【延伸閱讀】
菲律賓越南欲聯手對南海動武 中國一招破敵
韓國FA-50戰鬥機
據日本共同社11月30日報導，菲律賓從韓國購買的首批兩架FA-50戰機28日飛抵位於呂宋島的克拉克空軍基地，結束了菲律賓軍方整整十年沒有戰鬥機部隊的狀態。
菲律賓副防長費爾南多·馬納洛更是宣布，菲總統阿基諾三世批准多達7項國防採購案，包括2艘護衛艦、8輛水陸兩用裝甲車、3架反潛直升機、2架遠程巡邏機、3部雷達以及軍需品和近距離支援機等。
菲律賓軍方人士更是聲稱，FA-50交付在航空巡邏時具有劃時代的意義，菲律賓戰機可以更快地抵達事發現場，雖然FA-50戰機屬於輕型攻擊機，無論是空戰能力，還是對地攻擊，都十分有限，但該戰機的交付確實對菲律賓具有重大意義，並且該戰機將部署在面朝南海的蘇比克灣機場。
自從2012年中菲黃岩島衝突之後，菲律賓從慘敗中吸取了教訓，在海空軍全面落後中國的情況下，菲律賓很難能夠保住其在南海的既得利益，因此，為了對抗中國在南海的威脅，阿基諾政府豪擲重金不斷招兵買馬，以提升菲海空軍的整體實力，企圖用武力捍衛菲律賓在南海的利益。
當前，菲律賓為了對抗中國，在政治、軍事和外交上採取多管齊下的戰略，向中國採取全方位的施壓，在政治上菲律賓不惜餘力拉攏美日，甘願充當美日對抗中國的馬前卒，並與越南結成戰略盟友，反對中國在南海的一系列活動;
黃岩島地理位置
在軍事上大力擴軍備戰，一擲千金購買先進武器，欲武力抗衡中國;在外交上頻頻向中國發難，並單方面將中國告上國際法庭，藉助國際社會的力量向中國施壓。
對於菲律賓在南海打出的一系列組合拳，雖然不會對中國構成實質性的威脅，但會給中國帶來很大的政治和外交上的麻煩，菲律賓頻頻炒作南海問題，無非就是想引起更多國家對南海的關注，拉攏更多的國家介入南海問題，在確保自身利益的前提下，實現更多國家在南海的利益均沾，這樣中國在南海活動的加劇，才能引起更多國家的反對和不滿。
對於中國在南海填海造島的行動，不僅美日持反對立場，菲越更是咬牙切齒，為了制止中國在南海圍礁造島的工程，美日不僅頻頻向中國發出警告。
並且美國軍艦也駛入中國島礁相關海域，意圖用軍事手段迫使中國停止圍礁造島工程，而越菲同樣也採取了相應措施，增加在南海島嶼的駐軍、修建機場和擴充基地，回擊中國在南海圍礁造島的行動。
在中國不斷加大對南海軍事投入的背景下，越菲為了抗衡中國確保自身利益，逐漸放棄單打獨鬥的策略，開始採取結盟抱團取暖的做法，在上月召開的亞太經合峰會期間，越菲兩國領導人簽署了新的夥伴協議，從而使兩國關係上升到戰略盟友的層面。
被越南侵占中國南海島礁
聲稱將在南海採取全方位的合作，聯手對抗中國在南海的活動，以確保兩國在南海的既得利益。對於中國在南海的威脅不斷加大。
菲律賓官員表示有必要通過武力解決爭端，並稱越南整體軍事實力強於菲律賓，其在南海所控制的島嶼也最多，相對於菲律賓而言，其實越南更願意在南海動用武力。
越菲想靠武力解決南海問題，其實中國更願意軍事解決，畢竟相對於軍事實力來說，越菲根本沒有資本和能力與中國一戰，只是由於中國在南沙根據不穩，加上美日的軍事介入以及沒有合適的理由，中國只能在南海暫時忍氣吞聲。
對於中國在南海圍礁造島的活動，美日越菲都強烈反對，並且還不惜一切手段迫使中國中斷該工程，這足以說明中國圍礁造島工程擊中了美日越菲的軟肋，不然他們也不會如此賣力地反對。
所以說加強在南海的活動，繼續實施圍礁造島工程，才是中國破局南海最有效的辦法，一旦人工島上的機場和基地修建完成，南海力量的天平將逐漸向中國傾斜，也將拉開中國收復南海島嶼的序幕。
責任編輯：wyj
文章來源：http://www.milnews.com/2015/1231/16504.shtml
