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Sunday, Apr 12, 2026

2016年出台的廣電新規,每條都是大新聞。

2016/12/23 來源:影視圈

來源 / 媒玩

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6月,國家新聞出版廣電總局發出《關於大力推動廣播電視節目自主創新工作的通知》,這份通知已經深刻影響了一線省級衛視的版圖,對未來電視節目發展有里程碑的意義。

通知明確了,引進境外版權模式節目的標準是「中方是否取得完全智慧財產權」,包括當年新引進和往年引進的節目,均需提前兩個月進行層層備案。

各電視上星綜合頻道每年在19:30—22:30開播的引進境外版權模式節目,不得超過兩檔。每個電視上星綜合頻道每年新播出的引進境外版權模式節目不得超過1檔,第一年不得在19:30—22:30之間播出。

受此政策影響,原版引進自《我是歌手》更名為原創節目《歌手》,多檔有部分韓國模式或韓國製作團隊參與的節目未能順利播出。

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人們俗稱的「限童令」,通常是指今年2月頒布的《關於進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的通知》。這也是2016年最有影響力的廣電新規。

規定著眼於防止「星二代」湧現的出發點,不允許明星子女參與真人秀。同時,嚴控未成年人參與真人秀節目的總量。再次,對於內容有益的、沒有明星子女的(素人參與的)、符合總局管理要求的,不能在黃金時段或者次黃金時段播出。名牌欄目要升級改造,如用素人子女參加,也只能在白天時段播出。

受此影響,北京衛視《二胎時代》中途改播專題片,湖南衛視《爸爸去哪兒》改為網絡綜藝播出第四季,浙江衛視《爸爸回來了》停止播出,多檔欄目中有兒童參與的環節取消。

但今年下半年未成年人參與的節目有所增加,明年預計將出現幾檔素人兒童參與的節目,比如《閃亮的爸爸2》和《神奇的孩子》。

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據人民日報客戶端報導,今年4月,網上非常火爆的《Papi醬》系列視頻因為主持人時常爆出如「臥槽」、「CAO」、「小婊子」等粗口,被總局勒令整改。

根據群眾舉報和專家評審結果,廣電總局要求該節目進行下線整改,去除粗口低俗內容,符合網絡視聽行業的節目審核通則要求後,才能重新上線。此前,廣電總局已對多部粗俗網絡節目進行整治。

Papi醬是今年年初最為火爆的網紅,她製作的短視頻一時風靡全網。在總局勒令整改之前,團隊剛剛獲得來自邏輯思維的1200萬融資。

因此,Papi醬被整改在社會引起廣泛討論。一般認為,總局作為網際網路短視頻內容的導向管理主體,在這一次整改之後變得更加明確。

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今年8月,《國家新聞出版廣電總局關於進一步加強社會類、娛樂類新聞節目管理的通知》下發,《通知》就兩類新聞的導向把關、平台責任、廣播電視播出機構議題引導力、制播資質等做了進一步明確。

廣播電視社會類新聞不得實行制播分離,社會製作機構不得製作社會類新聞。廣播電視娛樂類新聞實施制播分離要嚴格把關、規範管理。

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今年是網絡劇全面繁榮、野蠻生長的一年,針對網絡劇的管理政策呼之欲出。

2016年2月27日全國電視劇行業年會上,總局領導指出,隨著網際網路發展的突飛猛進,總局將加強管理網劇和網絡自製節目。未來網劇審查標準將與電視台一致,「電視不能播什麼,網絡也不行」。

今年年初,包括《太子妃升職記》《上癮》在內的網絡劇都不同程度地全面下線或整改後上線。年中爆紅的《餘罪》因涉及犯罪題材被下架。據不完全統計,還有多部網絡劇在年內下架。

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總局在5月24日發布了《關於移動遊戲出版服務管理的通知》。手遊內容也是新聞出版廣電總局的管理範圍。

通知要求7月1日起,新上線的移動遊戲將先審批,後上線;升級和新資料片視為新作品,上線時需重新審批;已經上線的移動遊戲,10月1日前完成審批補辦手續。

審批周期長成為這項規定的槽點之一。按照要求,休閒類手遊的審批將至少需要38個工作日,有故事情節類手遊審批至少需要80個工作日。

未來,一款手遊上線必須有兩個條件。除了獲得《網絡文化經營許可證》、ICP許可證、軟體著作權申請,還要取得總局審查後的「遊戲版號」,就是在工信部許可服務之前就進行審批,是事實上的「內容審查」。

業內認為,「手遊新政」,在業內引起三方面影響:

一是對效率的擔心。審查時間將大大影響產品投入市場、產品更新的時機。

二是對市場裡75%的中小參與者的利益關切,以及對BAT等寡頭壟斷的擔憂。

三是對全球市場服務商的考慮。國外移動遊戲進入中國市場的難度加大,但國內遊戲向國外輸出的利好增加。

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年初,某直播平台出現直播造娃娃,3月19日,央視新聞專題報導網絡直播平台的涉黃內容。

9月9日,新聞出版廣電總局繼網信辦、文化部之後下發管理文件,《關於加強網絡視聽節目直播服務管理有關問題的通知》,向直播行業祭出一記「重拳」。

通知要求機構和個人開展直播服務都應具有相應資質,內容要符合規定。未經批准,任何機構和個人不得在網際網路上使用「電視台」「廣播電台」「電台」「TV」等廣播電視專有名稱開展業務。

受此影響,鬥魚TV,熊貓TV隨後更名為鬥魚直播、熊貓直播。但目前移動直播的管理主要依據國家網信辦頒布的最新規定。

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針對當下一些節目存在的非法兜售藥品、保健品和醫療服務以及播放虛假醫藥廣告等問題,今年8月總局進一步明確了對醫療、藥品等廣告的規制。

其中,醫藥廣告單條廣告播放時長不得超過1分鐘,且不得以任何節目形態變相發布,也不得以電視購物短片廣告形式播出等條目令媒體矚目。

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4月22日晚播出的《新聞聯播》中,國家新聞出版廣電總局公開通報了15家媒體發布虛假失實報導的查處情況。值得矚目的是,這一次嚴打「假新聞」,主要是行政、經濟處罰,原因是大多數是對網絡不實內容的「轉載」和「二次傳播」的處罰。

這份處分名單中,今年年初一條著名的假新聞受矚目。《財經》雜誌微信公眾號發布的《春節紀事:一個病情加重的東北村莊》為虛假報導,包括多家轉載媒體在內,由國家級行政部門處罰,其他則為省級級別的行政處罰。

去年9月28日,總局也通報《揚子晚報》等15家媒體刊登虛假失實報導的查辦情況,當時共有15家媒體和17名採編人員被處罰和處理,1名記者(王星)被點名。

今年以來,國家新聞出版與廣電總局除了進一步加強對廣播電視內容的管理,出台了「自主創新」、「限童令」等一系列調控政策,更突出的是在泛視聽範圍的「出手」。2016年興起的移動直播、短視頻、手遊、網絡劇等新興領域,成為今年一系列規制邏輯的顯著特點。

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