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□桂焱煒尚豪強
街道整潔、交通有序、環境優美、空氣清新，還有星羅棋布的公園遊園，昔日煤城汝州，如今天藍地綠水清人美。汝州人由衷地讚嘆：這都是創衛帶來的新變化。
今年9月底，全國愛衛辦組織暗訪組對汝州市創建國家衛生城市工作進行了暗訪。暗訪組認為，汝州市高度重視創衛工作，全市創衛氛圍濃厚；加大了環境衛生綜合整治力度，大部分基礎設施建設符合衛生要求；城市整體保潔良好，垃圾管理規範；醫院預檢分診措施得到有效落實等，達到了《國家衛生城市標準》的要求，經全國愛衛辦審核，通過了暗訪。
汝州市從2013年開始實施創建國家衛生城市行動，經過3年多的不懈努力，終於收穫了豐碩的果實。
吹響號角繪就宏圖
2013年3月，省委、省政府召開電視電話會議，決定在10個省直管試點縣（市）開展「六城聯創」活動。汝州乘勢而為，積極謀劃，召開了「六城聯創」專題動員會，吹響了創建國家衛生城市的嘹亮號角。
汝州市委書記高建軍說：「全市要圍繞建設山水宜居綠城的總目標，全力打造和諧宜居、富有活力、具有汝州特色的現代化城市，努力讓群眾生活得更方便、更舒心、更美好。」
為此，汝州市先後邀請深圳王牌城市研究院、同濟大學規劃設計院，高標準編制完成了《汝州市頂層設計實施方案》《汝州市城鄉總體規劃（2014-2030）》，針對城市基礎設施建設、城市增綠、水系建設、城市數位化管理等進行了遠景規劃。
今年5月7日，汝州市再次提出「要向更高標準衝刺」，並向全市人民發出了創建健康城市的動員令：以創建國家衛生城市為突破口，努力打造海綿城市、智慧城市、田園城市、健康城市、文明城市和旅遊城市的「六型城市」，將衛生城市創建提到了新高度。
宏圖繪就，號角吹響！一場以完善基礎設施、改善市容市貌、提升城市品質為主要內容的全民創衛攻堅戰，在汝州大地拉開了帷幕！
組織先行夯實基礎
為了營造文明、舒適、優質的人居環境，汝州市將創建國家衛生城市工作納入目標管理，成立了由市委書記任政委、市長任指揮長，66個單位「一把手」為成員的創衛指揮部，市直各單位、城區四個辦事處、各個社區相繼成立了創衛領導小組。66個責任單位簽訂了創衛軍令狀，市四大班子分包17條主次幹道，各局委分包89條背街小巷。抽調100餘名精幹人員成立7個工作組、6個督導組，對照8個大項、40個子項的國家標準，明確創衛「路線圖」和「時間表」。落實日督查、日通報、周評比、月點評制度，對排名靠後和不能及時完成任務的單位堅決予以責任追究，為創衛工作的紮實推進提供了堅強的組織保障。
據統計，2016年創衛攻堅戰打響以來，汝州市累計表彰先進單位70個、先進個人636人，為創衛增添了動力，激發了「創衛人」的活力。
宣傳動員全民參與
自創衛攻堅戰打響以來，汝州市確定了「群眾知曉百分百，群眾滿意百分百」的目標，通過報紙、電視、電台、網絡、微博、微信、街頭電子屏、戶外廣告等載體，積極宣傳創衛工作，把創衛的意義，活動開展情況及時傳遞到全市每個角落。據統計，截至目前，該市共刊發創衛新聞報導1260餘篇（條），播放電視公益廣告9000餘分鐘，推送微信、微博消息15600餘條，街頭電子屏播放創衛內容72000分鐘，沿街商戶日均播放創衛標語500次，室外噴繪廣告346塊、24500平方米。印發健康教育宣傳畫、宣傳折頁、禁菸標識、「致中小學生一封信」共計35萬餘份。在市區各醫療單位設置健康教育宣傳欄200餘個，發放衛生科普知識宣傳材料2萬餘份，打造創衛文化一條街10餘條。
同時開展「隨手拍」活動，通過市民監督市民、媒體跟蹤曝光等一系列做法，對參與城市監督的市民給予物質獎勵，調動了全民參與創衛的積極性，樹立了全民監督創衛的社會新風尚。
基礎建設提升品位
「真沒想到老家的變化這麼大,市區比以前乾淨多了,更讓我驚訝的是,市區竟然配備了公共自行車。」今年十一黃金周期間,回汝州探親的劉強談起家鄉的變化激動地說。
據了解,公共自行車運營服務是汝州市強力推進的一項便民舉措。標誌著該市又一項民生實事落到了實處。
隨著公共自行車的投入使用,汝州的市容市貌有了明顯改觀,亂停亂放的少了、交通擁堵緩解了、尾氣排放量減少了,老百姓的幸福感提升了。
同時，該市先後投資10億元，開展了主幹道整治和次幹道瀝青路面維修、市政設施改造等工作，新修道路14公里，改造道路4.2公里，延伸道路19.8公里，新修城市道路38公里，硬化背街小巷72公里，新安裝路燈6810盞，路燈照明里程達53公里，形成了「六橫九縱」的棋盤式交通格局。
汝州還按照「一年打基礎、兩年大變樣，三年全實現」的階段性工作目標，堅持「因路建綠、因景配綠，一街一景、各具特色」的原則，先後投資3500萬元，新增村級遊園47個、街頭遊園12個，新增公園、遊園面積13萬平方米，新增綠化面積114萬平方米。截至目前，全市「三綠」指標為綠地率31.33%、綠化覆蓋率36.3%、人均公園綠地面積14.76平方米。累計完成固定投資18.9億元，城市供水、天然氣、集中供熱等基礎工程相繼開工並陸續投入使用，水、電、氣等事關民生的基礎工程全面提升，城市面貌煥然一新。
衛生管理步入正軌
「創衛之前，俺家門前的小路上垃圾成堆，整天散發著臭氣，到了夏天窗戶都不敢開。沒想到，現在變得這麼幹淨。」在城垣路老瓜坑小區，看著乾淨整潔的居住環境，附近的一位大娘高興地說。
近來，該市投資800萬元購置了10餘台清掃沖刷車輛，機械化清掃率達70%；新建生活污水管網8.7公里；先後投入2800餘萬元,新建公廁24座，升級改造28座；垃圾中轉站9座，升級改造25座；增添環衛清掃車輛176台；配備垃圾箱1800個；城區範圍內現有垃圾中轉站40座。加強城中村及城鄉接合部環境衛生管理，將生活垃圾統一納入市區收集運輸處理，清運率達到100%。目前，生活垃圾無害化處理率達到98%，生活污水集中處理率達97%；生活垃圾實現日產日清、統管統運,城市環境衛生狀況明顯改善。
公共場所衛生達標
「之前，這裡晴天是『揚灰路』，雨天是『水泥路』。通過整治，現在這裡路面乾淨平整、車輛停放有序、牆麵粉刷一新，好多因為環境差搬走的人，最近都又搬回來了。」汝州市煤山街道廣成社區工作人員王建春告訴筆者。
這只是汝州對老舊小區改造的一個縮影。通過對小區、村居、鄉鎮、單位的衛生集中整治，目前，汝州市已經有省級衛生先進單位68個、衛生鄉鎮6個、衛生村140個、衛生居民小區14個。
同時，該市通過實施「藍天碧水」工程，把環境保護工作與保增長、保民生、保穩定有機結合起來，開展了環境保護攻堅60天專項治理活動，實現經濟發展和環境保護「雙贏」，全市出境水質達標率達81.8%，城市集中飲用水質達標率100％，出廠水衛生合格率為100%，生活末梢水五項指標合格率達到100%，飲用水衛生合格率達到100%。區域環境噪聲平均等效聲級達到國家標準。主城區現有公共場所789戶，從業人員2284人，公共場所衛生許可手續齊全有效，從業人員全部取得有效健康合格證明，監督覆蓋率達到100%。近三年未發生特大環境污染與生態破壞事故，未發生重大職業病危害事故。
食品安全管理有效
曾幾何時，汝州夜市攤「遍地開花」。夜市攤在方便群眾品嘗美食的同時，也帶來了很多社會問題，如亂停亂放、占道經營、堵塞交通、無證經營等，嚴重影響了城市形象。
針對這一混亂狀況，汝州市科學謀劃，市衛計委、市綜合執法局、市食藥監局、市工商局等部門共同發力，通過取締、指定地點、限期辦理營業執照健康證等一系列手段實現對夜市攤的科學管理。共取締夜市攤點11個，指定城垣北路、酒廠路和望嵩南路三個點為夜市專用點，目前已投入使用，並有90餘個證照齊全的夜市攤販入駐經營。每處夜市均由自治委員會按照「統一經營時間」「統一餐車外觀」「統一桌椅」「統一遮陽雨篷」等「九統一」標準進行管理。
通過治理，夜市攤實現了完美嬗變，成為汝州的一道亮麗風景線。
該市還開展了「前灶後廳」、學校食堂、超市食品安全、餐飲服務單位等專項整治，監督覆蓋率為100%，從業人員持有效健康證和培訓合格證上崗操作，小飲食衛生基本符合要求，餐飲業和學校食堂食品衛生量化分級管理率達97.97%，保障了人民群眾「舌尖上的安全」。近3年未發生重大食品安全事故。
病媒疾病防治紮實
今年，該市以治髒、治亂、治差為突破口，在城中村、城鄉接合部大力實施「全民動手，清潔家園」專項治理活動。共整治居民樓院374處、背街小巷837條、外遷廢品收購站69戶、外遷畜禽養殖企業211戶、清理積存垃圾890處、拆除旱廁3243座，對農貿市場、公廁、車站等重點部位和單位進行集中消殺，安裝防蚊蠅和防鼠設施，合格率達到96%。疾病預防、疫情報告得到完善，3年來無甲、乙類傳染病暴發疫情，無院內感染死亡的重大事故發生。
看！乾淨整潔的街道、井然有序的市場、安逸舒適的小區、清新雅致的遊園，嬌艷的花朵、清澈的河水、蔚藍的天空，以及文明的市民，構成了一幅幅和諧、宜居的城市畫面。這就是正在創建國家衛生城市的嶄新汝州。因為創衛，汝州這座城市正在悄然發生著質的蛻變。
建章立制永不止步
潮平兩岸闊，風正一帆懸。創衛不僅僅是打掃衛生、涮牆補路，更不僅僅是抓個突擊、搞個活動，而是通過持續的創建過程，引導廣大市民建立良好的生活和衛生習慣，自覺保持公共場所環境的乾淨和城市的整潔，從根本上帶動城市管理水平的提升、市民文明素質的提升、城市綜合競爭力的提升。
為此，該市先後組織人員前往開封等地學習創衛的經驗和做法，多次邀請創衛專家蒞汝進行指導和培訓，認真總結創衛工作中的好經驗，好做法，相繼出台了《愛國衛生工作意見》《實施〈河南省愛國衛生條例〉辦法》《創建國家衛生城市工作方案》等一系列方案制度；探索並建立了科學「創衛」、依法「創衛」、和諧「創衛」、全民「創衛」的長效管理機制，形成了「宣傳教育常態化、清掃保潔規範化、愛國衛生日常化、考評督查制度化、幹部作風大變化」的良好局面。
同時，城區三級網格化管理、數位化城管工作已經啟動，12319全國城管熱線已開通；城區日常清掃保潔整體外包正在組織對外招標，創衛工作正逐步走上制度化、規範化、長效化的良性發展軌道。
創衛，讓汝州成為一座宜居之城、幸福之城；創衛，讓120萬汝州人心心相印、共同逐夢；創衛，書寫了汝州新的秀美畫卷。
創衛，汝州永不止步。
（本版圖片由張軍平於團道陳素貞吳偉偉攝）
