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三亞海事局7月3日發布南海海域軍事演習的航行警告,自5日至11日在海南島附近及西沙群島海域進行軍事活動,禁止船隻駛入。國防部應詢表示,此次軍演是根據海軍年度訓練計劃作出的例行性演練。
演習結束次日,即是所謂南海仲裁案作出裁決的日期,因此此次南海軍演引發外界極大關注。其實,自2013年1月菲律賓單方面提起所謂南海仲裁案以來,中國已在南海進行了數次大規模例行軍演,提升應對安全威脅的能力,宣示中國對南海的主權。
說中國挑釁的人，在賊喊捉賊
根據三亞海事局3日發布的經緯度坐標,解放軍此次南海演習的水域包括海南島東南部和西沙群島附近海域。早在6月30日就有媒體報導稱,解放軍三大艦隊多艘王牌軍艦聚集在三亞軍港,包括隸屬北海艦隊的飛彈驅逐艦瀋陽艦、東海艦隊的飛彈驅逐艦寧波艦以及南海艦隊的飛彈護衛艦潮州艦等。
關於此次例行軍演,中方並未透露更多信息。而且,對於三亞海事局發布的航行警告,美國《華爾街日報》網站3日也報導稱,該局的聲明以英文寫到「禁止駛入」,而中國通常會在南海及其他區域舉行常規軍事演習之前發布公告。這一說法也佐證了中國國防部的回應,此次軍演確屬例行演練。
不過,由於演習時間恰好在所謂南海仲裁案結果出爐之前,必然會引發各方的關注和猜測。《華爾街日報》網站3日的報導同時聲稱,「從演習的時間和地點來看具有挑釁意味」。理由是,此次南海軍演與美國主導的在夏威夷附近舉行的環太平洋軍演時間重疊。
看看地圖就能一目了然,南海軍演水域與環太平洋軍演相去甚遠,況且中國也是環太軍演的參與方之一,所謂的「挑釁」從何談起?反過來,倒是美國近期不斷在南海挑釁,製造緊張局勢。
6月中上旬,除了美軍「斯坦尼斯」號航母戰鬥群在南海巡航,部署在日本橫須賀的「里根」號航母戰鬥群也駛入南海耀武揚威。美軍這一雙航母戰鬥群還在緊鄰南海的菲律賓海舉行聯合演習。即便現在,美軍仍有一個航母戰鬥群在南海活動。
6月下旬,美軍又從夏威夷向南海派出三艘「宙斯盾」驅逐艦「斯普魯恩斯」號、「迪凱特」號和「莫姆森」號,進行「警戒和監視活動」。截至7月1日,美軍船塢登陸艦「阿什蘭」號已在南海航行了數日。
雖然從此次南海軍演的時間點來看,不排除中方藉此回應即將出爐的所謂南海仲裁案裁決,但演習選在西沙群島附近海域,顯示出中國保持了極大的克制,在不使局勢升級的同時,既能夠充分宣示南海主權,又能對企圖侵犯中國主權安全的外部勢力起到必要的威懾作用。
在中國發布南海軍演消息後,菲律賓還沒發聲,越南先坐不住了。越南外交部4日晚間在其官網發布聲明稱,中國舉動「嚴重侵犯越南主權」,要求中國停止演習。不過,5日晚中國國防部就在官方微信刊文間接回應道,中國海軍多艘艦艇、多架固定翼飛機、直升機和其他裝備參加此次南海軍演。
圍繞南海問題,菲律賓鬧得最歡,但越南也絕非善茬。在菲律賓單方面提起所謂南海仲裁案後,越南曾在2014年12月發表聲明,要求仲裁庭在處理該案時關心到越南的「合法權益」。
兩次軍演，回應美菲一唱一和
本輪已持續三年多的南海爭端,菲律賓和美國,一個台前一個幕後,演起了雙簧。日本這一「小丑」也時不時摻和進來攪渾水。
去年6月下旬,美菲年度聯合演習與日菲聯合搜救演習同時在靠近南沙海域的菲律賓巴拉望島展開。其中,日菲演習是兩年來兩國間的第三場軍演。去年5月,日菲曾在靠近南海的菲律賓西部海域進行海上演習,演習地點距離黃岩島不到300公里。2013年9月,日菲還進行了一次海上演習,地點同樣在巴拉望島。
去年7月,美菲雙簧愈演愈烈,在南海仁愛礁平靜了一段時間後,再起波瀾。菲律賓用了大約半年時間,利用漁船和其他小型船隻,把水泥、鋼鐵和焊接設備等物資運到非法坐灘仁愛礁的登陸艦上,對其船體和甲板進行加固。
與此同時,美軍太平洋艦隊司令斯威夫特在訪問菲律賓期間,登上P-8A「海神」反潛偵察機,號稱為「了解飛機性能」在南海上空巡航偵察長達七小時。此前,斯威夫特曾表示,一旦南海出現任何偶發爭端,美軍已準備好作出應對。
對於美菲接二連三的挑釁,中國先是嚴厲批評菲律賓在仁愛礁的新動作,強調「中方保留採取進一步措施的權利」；接著,就在去年7月下旬,出動了100多艘艦艇、數十架飛機和部分信息作戰兵力,以及第二炮兵(現為火箭軍)數個飛彈發射營、廣州軍區(現為南部戰區)部分電子對抗兵力,在複雜電磁環境下展開「背靠背」自主對抗,進行遠程火力突擊、合同對海突擊、綜合防空反導。
這次軍演以打贏信息化海上局部戰爭為目標,演習地域涵蓋了整個南海區域,屬於戰役級聯合作戰演習,無論是從參演兵力還是演習面積與空間來看,都創造了以往同類型演習之最。鑑於南海周邊國家的海空軍實力,在南海地區可能爆發的武裝衝突或低烈度戰爭,大都不會超過這次演習的規模,而針對域外大國可能會介入,故而設置了複雜電磁環境下的海空對抗。
這次演習中,世界上最大的軍用氣墊船「野牛」級氣墊登陸艇,在加入解放軍海軍後首次亮相,載著裝甲車進行登陸奪島演練。這一演練課目顯然頗具針對性,鑑於菲律賓軍艦非法坐灘仁愛礁,《人民日報》今年6月27日刊文指出,「中國完全有能力把那艘賴在那裡的菲律賓船隻拖走。」
另外,去年10月,美軍「拉森」號飛彈巡洋艦進入南海水域；12月10日凌晨,美軍兩架B-52戰略轟炸機擅自進入南沙有關島礁鄰近空域。作為回應,12月中旬,中國海軍三大艦隊的飛彈驅逐艦、護衛艦和常規潛艇集結南海,進行為期一天半的反潛、防空、制海、信息作戰和綜合保障等多課題實兵對抗演練,激烈程度前所未有。
既是例行軍演，也是例行威懾
2014年8月,中美在南海上空發生過一次空中對峙事件。當時,美軍一架P-8A「海神」反潛偵察機從日本沖繩那霸基地起飛,前往中國海南島附近進行偵察活動,這是美軍「例行」情報搜集活動的一部分。當P-8A飛行至海南島以東約220公里處時,遭到中國海軍航空兵殲-11B殲擊機的近距離攔截。
俄羅斯《獨立報》報導指出,中國殲擊機升空攔截美國飛機是為了阻止其窺探中國核潛艇的出行航線。美國《華爾街日報》明言,美國實際上是在刺探中國核潛艇的動向。
除了反潛巡邏機,美軍在南海周邊的潛艇部署也進一步加強。同樣在2014年8月,美軍「俄亥俄」級核潛艇「密西根」號停靠新加坡樟宜海軍基地,進行為期五天的人員休整和補給。這顯示美軍正從海空兩個維度表現出咄咄逼人的態勢,妄圖將中國潛艇堵在南海。
同年9月,中國海軍、空軍和第二炮兵(現為火箭軍)在南海聯合舉行代號為「聯合行動—2014A」的實兵演習,重點演練了基於信息系統海上作戰聯合指揮、防空反潛、常規飛彈火力打擊、強電磁干擾下的信息對抗等課題。
當時,中國國防部發言人在例行記者會上表示,最近一段時間中國軍隊舉行的一些比較大型的演習,都是計劃內的例行安排。此言不虛。從2014年5月至10月底,解放軍在全國多個地區和海域按方向、分階段組織了「聯合行動-2014」七場大規模聯合實兵演習。這一系列演習,是納入2014年解放軍全軍軍事訓練總體部署的年度例行性演習。
「聯合行動-2014」系列演習是解放軍進入新世紀以來最大規模的聯合實兵演習,其時間跨度之長、作戰要素之全、參演兵力之多、演練內容之複雜、研究問題之廣泛、實兵對抗之激烈均較為罕見。
2013年1月菲律賓單方面提起所謂南海仲裁案後,同年4月26日,中國外交部發言人華春瑩披露了被菲律賓非法侵占的八個南海島礁具體名稱,其中並未包括仁愛礁,表明中國已對仁愛礁進行了實際控制。
同年5月,由於非法坐灘仁愛礁的菲律賓軍艦有下沉趨勢,菲方計劃派兵登礁加固,並派出三艘船隻在仁愛礁海域游弋。菲律賓《馬尼拉今日標準報》當月9日報導,因當時一艘中國海軍驅逐艦和兩艘民用船隻在該海域,菲方的行動未能得逞。
當月17日開始,中國海軍三大艦隊的水面艦艇、潛艇、航空兵、岸防部隊和陸戰隊等五大兵種,在南海海域舉行了為期七天的多兵種立體大規模聯合演習。演習結束三天後,菲律賓媒體報導,為了避免加劇仁愛礁緊張局勢,菲律賓政府決定不採取任何行動,中方的例行軍演同樣達到了例行威懾的目的。
