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日前，國家新聞出版廣電總局、發展改革委、財政部、商務部、人力資源和社會保障部等五部委聯合下發了《關於支持電視劇繁榮發展若干政策的通知》。通知全文包括加強電視劇創作規劃、加強電視劇劇本扶持等在內的共14條內容，涵蓋了電視劇行業產業鏈的各個環節。
《通知》一經發出，在電視行業內引起熱議，為此人民網記者採訪了國家新聞出版廣電總局的相關人士，深度解讀《通知》14條。
/ 關鍵詞 / 天價片酬
[原文]通知第三條中規定：嚴禁播出機構以明星為唯一議價標準；行業組織出台電視劇成本配置比例指導意見，優化片酬分配機制。
·解讀·
2016年8月，央視報導了「演員天價片酬」的專題，導演陸川、吳思遠等人表示，明星片酬常常超過投拍成本的一半以上，嚴重影響了影視製作質量，這種大明星、低品質的怪象正是「天價片酬」備受詬病之處。2016年9月，《人民日報》也發文評論稱，購劇方不在意演員與作品是否匹配，仍然點名只要某某明星參演……正是投資方和購片方盲目過度依賴明星個人「光環」，助長了「明星片酬推向新高」。這些短視操作，不僅是對觀眾觀感的敷衍，也是對整個影視行業的釜底抽薪，成了制約當前影視行業發展的一大頑症。
「實踐證明，演員僅僅靠自律，難以破解困境。」
廣電總局相關人士告訴記者，面對高速發展的影視產業，要通過行業約束和行業協調，平衡演員、製片方、購劇方等各方訴求，把資源更多地放在提升影視作品思想藝術水準上。
/ 關鍵詞 / 收視率造假
[原文]通知第五條中規定：規範電視劇收視調查和管理。堅決依法嚴厲打擊收視率造假行為，不得將收視率作為購片價格唯一依據，推動建立基於大數據、雲計算的中國特色收視調查體系。
·解讀·
收視率堪稱電視劇行業的「信號燈」，被操縱的虛假收視率不僅讓電視台的內容製作人員無所適從，也讓影視公司無法對電視市場做出準確判斷。2010年7月，《人民日報》就個別電視台收買收視率樣本戶，製造虛假收視率一事作了連續報導，引起了業界很大反響。2017年全國兩會期間，全國政協委員張國立痛陳，近年來出現的收視率作假現象，「把大家一起趕上了黑道」。當收視作假從「個象」演變成「群象」的時候，必然導致爛劇橫行。
「打擊造假行為，讓『真數據』服務於行業健康發展。」廣電總局相關人士稱，
「相比電視台收視率造假，網絡視頻的點擊量造假今年也愈演愈烈。過去，收視率數據只能通過每座城市的數百個用戶樣本抽樣調查分析得出。今後，每台電視機、每台電腦、每部智慧型手機都有了『發言權』。」
基於大數據、雲計算的中國特色收視調查體系，會讓每一台可視化設備都成為調查樣本，無疑讓收買、造假難以操作。反過來，全面、真實的收視數據，還能為用戶提供更好的服務。
/ 關鍵詞 / 網絡劇
[原文]通知第六條中規定：對電視劇、網絡劇實行同一標準進行管理。對重點網絡劇創作規劃實行備案管理，鼓勵優秀電視劇製作機構積極投入網絡劇製作，未取得新聞出版廣電部門頒發許可證的影視劇一律不得上網播放。
·解讀·
今年上半年，各網站在國家新聞出版廣電總局備案播出的網絡劇近400部、網絡電影4000餘部、網絡動畫片568部、網絡紀錄片84部、網絡欄目近4600檔，繼續保持增長態勢。可以說，網絡劇早已不可同日而語。2016年湧現出《法醫秦明》《老九門》等精品網劇，網絡綜藝《奇葩說》《中國有嘻哈》都在一段時期里成為社會關注的熱點話題。
「隨著網劇中未成年人觀眾比例的上升，更需要進一步加強對於網劇作品的管理。」
廣電總局相關人士介紹說。
「網絡劇要唱響主旋律、傳播正能量，堅持與電視劇同一標準、同一尺度，把好政治關、價值關、審美關。實行同一標準進行管理，更有利於電視劇、網絡劇相互競爭。」
