俄期待更多中國企業投資跨越式發展區 2016中俄媒體聯合採訪活動紀行

日前，中俄兩國16家媒體的30多名記者從黑龍江省黑河市乘船來到了隔江相望的俄羅斯阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市，參加為期10天的俄羅斯邊境口岸採訪活動。期間，記者處處都能感受到俄羅斯政府大力發展俄遠東地區的決心和取得的成果，特別是俄遠東地區跨越式發展區和符拉迪沃斯托克自由港（下稱「一區一港」）建設，大大促進了遠東地區的投資，為遠東地區的進一步發展注入了新活力。

跨越式發展區——

地區經濟的新增長點

根據2014年底俄羅斯總統普京簽署的《跨越式發展區法》，俄政府目前已正式批准在遠東設立了13個跨越式發展區。區內企業可享受稅收、租金、簡化的行政管理、「一站式」服務、優先接納基礎設施和自由關稅區制度等一系列優惠政策。

在位於阿穆爾州的俄遠東地區首批跨越式發展區的普里阿穆爾跨越式發展區，黑龍江省黑河市夢蘭星河能源股份有限公司正在這裡投資建設一座年產600萬噸的煉油廠和一座年產60萬噸的水泥廠，項目總投資額分別為1230億盧布和16億盧布。

據煉油廠項目負責人介紹，工廠進入跨越式發展區後，充分享受了區內的優惠政策，歡迎中國企業來投資。在工廠建設階段，從中國進口的設備一律免關稅；從中國聘請專家來俄工作，不受勞動配額限制；項目竣工投產後5年內減免利潤稅、財產稅和土地稅等。

據水泥廠宋治國廠長介紹，最初之所以同俄方合作建設這個項目，是考慮到煉油廠的建設也需要水泥。目前，該水泥廠是阿穆爾州唯一一家水泥廠，採用先進的中國設備和工藝，按照俄羅斯的質量要求和環保標準生產，產品主要銷往俄遠東地區。

阿穆爾州州長科茲洛夫表示，建設跨越式發展區就是為投資者提供各種優惠政策，營造良好的經營環境，擴大就業，從而使遠東地區生產總值10年內翻一番，使跨越式發展區成為地區經濟的新增長點。

自由港——

通向亞太的大門

根據2015年10月生效的《符拉迪沃斯托克自由港法》，自由港的適用範圍涵蓋俄遠東濱海邊疆區的興凱區、符拉迪沃斯托克市等15個市（區），以及波西耶特港、扎魯比諾港和納霍德卡港等3個遠東南部重要港口。濱海邊疆區投資局副局長阿琳娜向記者介紹說，自由港內將實行簡化簽證制度；「一個窗口」過境服務和24小時口岸工作制；自由關稅區制度；5年內減免企業各種稅費等政策。自由港內入駐企業側重發展國際業務。

記者參觀了位於濱海邊疆區符拉迪沃斯托克最大的一家商港。這是一個貨櫃集散港，也是高度機械化和自動化的綜合港。2015年，港口吞吐能力為650萬噸，70%左右的貨物運輸往來於中、日、韓等亞太國家。港口經理亞歷山大說：「符拉迪沃斯托克自由港的優惠政策對港口發展非常有利，港口貨物轉運速度和通關時間都大為縮短。」他還表示，港口將進一步擴建並願意與中國船運公司合作，開闢新的航線。

濱海邊疆區行政長官米克盧舍夫斯基表示，俄中兩國數千公里的邊境線，對俄中雙方開展邊境貿易來說有著巨大的優勢。目前，同中國的貿易額占到濱海邊疆區貿易總額的50%至60%。他指出，俄中兩國企業的合作不應僅限於貿易，希望會有更多中國企業到俄遠東地區投資建廠。為了更好地向投資者推介「一區一港」優惠政策，展示遠東地區各行業的投資機會，俄羅斯政府將於9月在濱海邊疆區符拉迪沃斯托克舉行第二屆東方經濟論壇。米克盧舍夫斯基說：「我們希望論壇能吸引到來自俄羅斯和亞太地區國家的政府代表、大型投資商和各領域專家來參加論壇並簽訂投資項目。非常希望中國的企業來參加論壇，發現商機。」

俄羅斯遠東發展部部長加盧什卡表示，目前，已正式簽署協議並登記入駐「一區一港」的企業有近百家，投資項目涉及農業、林業、漁業、加工製造、能源礦產、化工、旅遊、交通物流等領域，累計吸引投資超過1萬億盧布，其中14.7%的投資金額來自中國。他說：「未來我們將設立更多的跨越式發展區，並啟動立法程序將自由港製度推廣至遠東其他港口。俄羅斯政府將採取更加靈活的政策，希望吸引到更多中國企業來俄遠東地區投資發展。」（經濟日報記者 李 莎）