《辛丑條約》簽訂117年

1901年9月7日喪權辱國的

《辛丑條約》簽訂

《辛丑條約》，亦稱《辛丑各國和約》、《北京議定書》，是中國清朝和英（大不列顛與愛爾蘭聯合王國）美（美利堅合眾國）、法（法蘭西第三共和國）德（德意志帝國）俄（俄羅斯帝國）日（日本帝國）意（義大利王國）奧（奧匈帝國）西（西班牙王國）荷（尼德蘭王國）比（比利時王國）十一國在義和團運動失敗、八國聯軍攻入北京後簽定的一個不平等條約。 條約簽定於光緒二十七年（1901年）七月二十五日，辛丑年，故名辛丑條約。因條約簽訂日為陽曆9月7日，因此有「九七國恥」一說。

起因

清末經過兩次鴉片戰爭失敗，中國已經淪為列強的殖民地，面對侵略及外國傳教士的文化侵略及強奪民產，各地反抗運動迭起，隨著義和團運動興起，清政府以為有了義和團的支持便可以與外地一戰，故而光緒二十六年五月（6月）下旬清廷下令對八國聯軍宣戰戰後不久，沒有可靠的軍隊了，義和團已經被戰敗，山東以南省份的總督們早在義和團期間就與外國達成「東南互保」協議，不支持清政府的宣戰命令，

七月二十一日，北京淪陷。慈禧太后逃亡西安，八月初三，再派慶親王奕劻與李鴻章共同協商議和事宜。於閏八月初三發布懲處肇禍諸臣的上諭。劉坤一、張之洞、李鴻章等也極力為慈禧開脫，將宣戰責任歸咎載漪。清廷及封疆重臣的這些表現，使列強感到慈禧已經馴服，繼續支持這個馴服政府對他們大為有利。 另外，歐洲各國也擔心拋棄慈禧，將導致清朝廷垮台，喪失訛詐中國的機會和可能。這樣，在挑選代理人的問題上，歐洲列強態度漸趨一致，最終決定「保全」慈禧，開始與清廷議和。

結果光緒二十七年七月二十五日，奕劻、李鴻章代表清朝廷在北京與英、美、法、德、俄、日、意、奧、西、荷、比11國公使在《最後議定書》（即《辛丑條約》）上簽字，共12款，19個附件。

《辛丑條約》共12款，還有19個附件

內容

1．賠款。清政府賠款各國（共11國）白銀4.5億兩，分39年還清，年息4厘，本息共計約9.82億兩，以海關稅、常關稅和鹽稅作擔保。

2．劃定使館區。將北京東交民巷劃定為使館區，成為「國中之國」。在區內中國人不得居住，各國可派兵駐守。

3．拆炮台、駐軍隊。拆除大沽及有礙北京至海通道的所有炮台，帝國主義列強可在自北京至山海關沿鐵路重要地區的12個地方駐紮軍隊。

4．脅迫清政府承諾鎮壓反帝鬥爭。永遠禁止中國人民成立或加入任何「與諸國讎敵」的組織，違者處死。各省官員必須保證外國人的安全，否則立予革職，永不錄用。凡發生反帝鬥爭的地方，停止文武各等考試5年。其中這一條標誌著清政府完全淪為了帝國主義的工具。

5．對德、日「謝罪」。清政府分派親王、大臣赴德、日兩國表示「惋惜之意」，在德國公使克林德被殺之處建立石牌坊。

6．懲治附合過義和團的官員。從中央到地方被監禁、流放、處死的官員共百多人。

7．設立外務部。將總理衙門改為外務部，班列六部之首，成為清政府與列強交涉的專門機構。

主要特點

特點一：懲罰對象主要是中國人民。

列強要求賠款4億5千萬兩，當時中國人口4億5千萬，用意是要每個中國人都要向他們交1兩白銀的「罰金」，藉此懲罰、侮辱所有的中國人；發生過反帝鬥爭的城鎮，一律停止科考五年。

特點二：沒有割地等相關條款。

帝國主義很想瓜分中國，而清政府的腐朽至極也是實行瓜分的有利時機，但由於帝國主義各國矛盾錯綜複雜，使他們不得不暫時放棄了對中國領土的割占要求。

特點三：既維護清政府的反動統治，又加以嚴格控制。

此條約懲辦義和團運動中參加反帝鬥爭的官吏，對反帝運動鎮壓不力的官吏，「即行革職，永不敘用」。但絲毫未涉及處置慈禧太后。相反，繼續推行「以華治華」的策略，確立清政府繼續充當他們在華的代理人。

特點四：使中國長期陷入被動狀態。

此條約中白銀4．5億兩的數字已然天價，中國顯然不可能一次性還清，所以，這些銀兩總共分39年才還清，本息共計9．8億兩白銀，翻了一倍多，也使得中國在後來的幾十年中的經濟跌入低谷。

《辛丑條約》規定，以海關稅及鹽稅作為償還賠款之用，但這兩項稅收為清朝政府最主要的一項財政收入。控制海關就基本上能夠左右中國財政。

各國要求賠款的數目如下：

俄國130371120兩

德國90070515兩

法國70878240兩

英國50620545兩

日本34793100兩

美國32939055兩

義大利32939055兩

比利時8484345兩

奧匈帝國4003920兩

荷蘭782100兩

其餘的43萬餘兩由西班牙、葡萄牙、瑞典、挪威等國分享。年息4厘，分39年還清，利息共532238150兩。本息合計982238150兩，以海關稅、鹽稅擔保。

條約簽字以後，清政府按期給列強賠款。但到1904年以後，銀價下跌，而庚子賠款是按銀價算的，於是，列國在1905年7月2日，強迫清政府將庚子賠款改為金貨債務，並將已經用銀償付的賠款按金價折算，補償了約8000000兩。

由清政府發出五種債券，按分攤數額交給各國收執，並以關稅、鹽稅和常關稅作為擔保。帝國主義遂將各通商口岸50里內的常關稅也劃歸外國人管理的海關稅務司管理。

"鎊虧借款"。《辛丑條約》規定，賠款數目雖按銀兩計算，因帝國主義國家的貨幣用金，還須按照白銀市價折合為金幣，這樣虧損很大，這種虧損稱為"鎊虧"（以英國貨幣金鎊為代表）。清政府為籌付這筆額外支出，1905年4月又向滙豐銀行訂借英金一百萬鎊，借款利息五厘，期限20年。

庚款辦學

由於這筆賠款金額過於龐大，經當時駐美公使梁誠跟美方交涉，後來美國退還了部分賠款，應付賠款2444萬，美國將當時尚未付足的1078萬從1909年1月起退還，但強迫清政府必須用於幫助建立赴美留學教育系統。對中國進行精神、文化侵略。最初稱為「清華學堂」，為留美預備學校，即後來清華大學的基礎，成為後來中國最優秀的高等學府之一。

英國後來也退還了部分賠款。在中國從事傳教、經商30餘年的史密斯,曾於1906年向美國總統建議"退還庚款"來培植中國學生。1907年，美國國會通過了用「退還庚款」來教育中國學生的提案，1909年付諸實施。

從1923年起英、法、意、比、荷各帝國主義國家也競相效仿，用此款辦起了大、中、小學，甚至幼兒園。

一戰影響，沒有還完，主要原因有：

第一次世界大戰期間，中國加入協約國參戰，作為戰勝國，停止對戰敗的德、奧賠款支付；十月革命勝利後，俄國部分的庚款餘額，蘇俄亦在1920年宣布放棄；美、英、日、荷四國部分的庚款餘額則改訂償付辦法。

1937年7月7日，全面抗戰開始。但中國並未停止支付對日賠款，甚至是在淞滬抗戰爆發之後，民國政府仍指示相關部門向日本及時足額支付賠款。

直到1937年9月國民政府財政部才命令海關稅務司不再向日本撥付賠款，改由總稅務司在滙豐銀行開立了「備付日本庚款專帳」，按月劃撥入帳，先後有十六個月之久，到1938年底共達52.5萬英鎊。這筆款並未交付日本，最後被海關洋員以退休養老金方式吞沒了。

這樣，中國對日本的庚子賠款實際是支付到了1937年8月底，至此，中國對日庚款之餘額有1858萬兩，中國對日庚款的實際支付總數計為5736萬海關兩（關平兩）。隨著日本侵略中國的加劇，英美等帝國主義國家與日本在中國的既得利益衝突尖銳化，中國也無力賠款。於是英、美等國於1938年紛紛停止"庚子賠款"。至此，中國共賠款白銀已近6.532億兩，折合銀元近10億元。

條約廢除

1940年11月，日本與汪偽政權簽訂條約，「撤銷其在中華民國所有的治外法權，並交換其租界」。日本放棄在華特權，實際上是一種策略，在政治上迎合整個民眾一直以來的廢約夢想，爭取更多民意，以瓦解已遷都重慶的國民政府的抗戰意志。

因而，為了提升重慶國民政府的地位，並挽救其日益受到挑戰的威望，蔣介石也將廢除各國對華的不平等條約作為外交的主要內容。

1941年7月，蔣介石在和他的美國政治顧問拉鐵摩爾長談時說：「中國進行了足足四年的抗日戰爭，到頭來卻發覺自己依舊處境孤立……步入抗戰的第五年，卻沒有一個盟國。」與此同時，日本卻利用這種狀況大肆宣揚說，白人依舊把中國作為一個殖民地加以對待，中國儘管進行了四年的戰爭，卻仍然沒有得到民主國家的平等對待，因此應該另謀出路。

蔣介石說：「如果這一現象不加以制止，將會削弱中國的抗戰力量」。隨即，他向羅斯福總統提出兩個建議：建議之一是，由羅斯福倡議英國和蘇聯與中國結成同盟。建議之二是，中國參加英美澳和荷屬東印度召開的太平洋聯防會議。「這兩個建議中的任何一個付諸實施，都將保證中國與其他民主國家處於平等地位，並消除歧視中國人的感覺。」

然而英蘇忙於歐戰、無暇顧及遠東，美國也極力避免過早地與日本發生衝突，所以對蔣的建議反應冷淡。

1941年12月8日，日本偷襲珍珠港，向美國不宣而戰。太平洋戰爭爆發，中國政府便向日德意三國宣戰，宣布「所有一切條約、協定、合同，有涉及中日、中德、中意之關係者，一律廢止」。

這樣，中國與日本、義大利及其軸心國同盟的西班牙所簽署《辛丑條約》的相關條款至此廢止，而德國從《辛丑條約》中所獲得一切權益也早在一戰後就被中國收回。

不止如此，由於世界政治格局的迅速變化，中國與其他《辛丑條約》簽約國的廢約交涉也出現了前所未有的契機。

1942年1月1日，中國、美國、英國、蘇聯等二十四個國家在華盛頓簽訂了《聯合國家宣言》，這一宣言標誌著世界反法西斯同盟的形成，從此，中國與英美正式成為反法西斯的盟國關係。從法理上，這些不平等條約依然將中國在盟國中置於不平等的地位，就成了不合時宜的東西。從現實需要講，中國戰場牽制著百萬日軍，提高中國的國際地位有利於鼓舞中國軍民的士氣。

於是，國民政府將全面廢除不平等條約提到了議事日程。1942年10月，蔣介石在接見美國總統羅斯福的代表維爾基時說：「中國今日尚未能取得國際上平等之地位，故深盼美國民眾能了解中國，欲其援助被壓迫民族爭取平等，應先使其本身獲得平等地位始。」

條約終結

1943年1月11日，駐美大使魏道明與美國國務卿赫爾在華盛頓簽訂《關於取消美國在華治外法權及處理有關問題之條約》。條約第二條，規定大致如下：美國認為1901年9月7日之議定書，應行取消。並同意該議定書及其附件所給予美國政府之一切權利應予終止，美國願協助中國與其他有關各國成立協定，將北平使館之行政與管理，連同使館界之官有資產及官有義務，移交中國。

同一天，外交部長宋子文與英駐華大使薛穆也在重慶簽訂《關於取消英國在華治外法權及其有關特權條約》。條約第三條內容與中美條約第二條規定大致相同。中國與英、美兩國之間的《辛丑條約》正式廢止。

中國與英美交涉的成功，對其他的國家起了重要的推動作用。

1943年10月20日，中比條約第二條，

1945年5月29日，中荷條約第三條；

1946年2月28日，中法條約第三條，均做出同樣規定，廢除《辛丑條約》。

《辛丑條約》原簽字國，共十一國。除上述英美比荷法，五國外，

其餘如德、奧、俄、日、義大利、西班牙六國，因宣戰或改定新約，也已取消。

至於瑞典、挪威、丹麥、葡萄牙、雖非辛丑條約簽字國，因有使館界等關係、於1945年4月5日、1943年11月10日、1946年5月20日、1947年4月1日，先後以條約或換文放棄。

至此，《辛丑條約》強加於中國的約束基本得以清空，列強通過《辛丑條約》在中國獲得的權益只剩下使館界一些房屋的產權而已。

歷史教訓告訴我們，弱國無外交，落後必挨打，自己日子能不能過好，鄰居是不會關心你的，一個民族，一個國家，只有自強不息，長久立於不敗之地，方可屹立於民族之林。近年來，西方國家對伊拉克、阿富汗、敘利亞等國的虛偽表現證明，在西方的叢林法則面前，落後必定挨打，也證明了資本主義國家的虛偽性。民族自強了，國家強大了，「人為刀俎,我為魚肉」的時代才會結束，人民的生活才會有保障。「以史為鑑，勿忘國恥」，我們不僅要防止內部蠹蟲腐蝕國家政權，還要時刻警惕那些穿著專家、公知、大V外套的西方代言人的精神麻醉，團結一致，方可堅如磐石。