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魯網棗莊3月31日訊（記者 張志民）記者從今天上午剛剛召開的解讀《棗莊市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》第三場新聞發布會上上獲悉，「十二五」期間棗莊新增造林面積65萬畝，森林覆蓋率達到36. 2%，成功創建國家森林城市；新增各類綠地1.46萬畝，成功創建國家園林城市；建成省級以上生態示範區3個、生態鎮（街道）45個, 山亭區成功列入國家主體功能區建設試點示範名單。礦山地質環境治理加快推進。全面完成82處露天釆石場關閉任務；治理破損山體、廢棄礦井礦坑、釆礦塌陷地3萬畝。淘汰落後產能成效顯著。關閉產能30萬噸以下小煤礦18處，淘汰落後產能255萬噸;關停「小火電」機組8台，容量14.4萬千瓦；關停立窯水泥生產線264條，淘汰落後產能2600萬噸，結束了棗莊50多年立窯水泥生產的歷史。節能減排目標超額完成，萬元GDP能耗累計降低 18. 5%，COD、S02提前完成「十二五」減排任務,節能降耗連續三年走在全省前列。水污染防治國內領先。深化「治、用、保」流域治污體系建設，代表山東省參加迎淮核查，取得了淮河流域和全國九大流域「雙第一」，受到省政府通報表揚。大氣污染治理措施得力。狠抓減煤、降塵、治企、控車等關鍵環節，替代淘汰建成區燃煤鍋爐567台，淘汰黃標車、老舊車6.3萬輛，全面完成100項工業企業脫硫脫硝治理任務，秸稈綜合利用和禁燒工作成效明顯。
棗莊市環保局局長郝榮平告訴記者，「十三五」時期是棗莊市全面建成小康社會的決勝期，也是轉型跨越發展的關鍵期，《棗莊市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》充分體現了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。其中一大發展理念就是綠色發展。綠色是永續發展的必要條件，《綱要》制定了今後五年綠色發展的目標：生態環境持續改善。資源節約型和環境友好型社會建設取得重大進展，生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源利用效率大幅提高，水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到基本控制，生態安全屏障基本形成。建成「國家衛生城市」「國家生態園林城市」和「國家生態文明先行示範區」。《綱要》還提出了一些具體指標：到2020年，空氣品質明顯改善，PM2.5、PM10濃度分別比2015年下降22個百分點，「藍天白雲」天數年均增加5天；總體消除城市建成區黑臭水體，所有建制鎮污水處理設施實現全覆蓋，全部農村新型社區實現生活污水集中處理；飲用水源水質達標率達到98%；全市土壤污染加重趨勢得到遏制，土壤環境質量總體穩定，農用地土壤環境得到有效保護，建設用地土壤環境安全得到基本保障；全市治理採煤塌陷地6萬畝，基本完成破損山體治理任務；水岸和道路林木綠化率達到95%以上，濕地保護率達到80%以上。
郝榮平說， 「十三五」期間，棗莊將採取四項措施，確保實現上述目標。
第一項措施是加強綠色生態建設。一是開展生態城市創建。滕州市、山亭區要進一步鞏固市級生態區（市）創建成果。山亭區、嶧城區2016年，其他區（市）2017年力爭建成省級生態區（市），全市2018年力爭建成省級生態市。二是實施國家森林城市鞏固提升工程。進一步鞏固創建國家森林城市成果，整合資源，高標準建設各類國家公園，重點推進環城國家生態公園、城鄉生態綠色廊道、薛城城南綠色生態城區建設。大力實施中心城區環城森林公園打造提升、荒山綠化攻堅、城鄉生態綠色廊道建設、森林防火與保護體系建設、林業產業體系建設、濕地保護恢復等「十大提升工程」。保護好森林山體生態系統、濕地河流生態系統等，建設好城市之腎、城市之肺。加大自然保護區、風景名勝區等保護和建設力度，實施退耕還林、退耕還果、退耕還濕，構建生態和生物多樣性保護網絡。三是加大採礦塌陷地和破損山體治理力度。加快實施採煤塌陷地和石膏開採塌陷地、鐵礦廢棄礦坑等礦山地質環境治理工程，恢復礦山生態環境。嚴控露天開採，加強破損山體治理，把破損山體生態修復與植樹造林、城鄉大綠化、土地復墾等工作結合起來，徹底消除破損山體安全隱患，同時達到全面綠化、美化荒山的目的，實現經濟效益、社會效益、生態效益多贏。
第二項措施是加大環境治理力度。一是深入實施大氣污染防治。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區域聯防聯控，重點推進工業廢氣、城市揚塵、機動車尾氣、餐飲油煙、油氣回收及油品質量治理，著力提升大氣環境質量，讓老百姓能夠經常看得見日月星辰、聞得到馥郁花香。二是紮實推進水污染防治。進一步完善「治、用、保」流域治污體系，抓好流域水環境治理。加大城鎮污水集中處理基礎設施建設投入，不斷提高城市污水收集率、處理率；實現所有建制鎮污水處理設施全覆蓋，全部農村新型社區實現生活污水集中處理。積極開展城市建成區黑臭水體治理，抓好飲用水源地保護，全面消除可能影響水質安全的各類污染源。三是積極開展土壤污染防治。落實土壤污染防治行動計劃，協同推進污染預防、風險管控、治理修復三大舉措，著力解決土壤污染威脅農產品安全和人居環境健康兩大突出問題。四是強化城鄉環境綜合治理。開展以農村生活污水治理、農村飲用水源地保護及畜禽養殖污染治理為主要內容的農村環境綜合整治，著力構建城鄉環衛一體化長效機制，完善「戶收集、村集中、鎮轉運、區（市）處理」的運作模式，推動農村無害化廁所改造、鄉村旅遊點廁所新建改建，切實全面改善農村人居環境。
第三項措施是紮實推進節能降耗。一是著力強化源頭控制。嚴格執行能耗強度和能耗總量「雙控」審批制度。實行區域煤炭消費總量控制，新建、改擴建項目實行煤炭等量替代或減量替代。深入開展市級重點單位溫室氣體排放報告制度，實施碳排放總量控制，推動碳交易。二是加快推進綠色發展。以建設資源節約型、環境友好型社會為導向，實施全過程節約管理，大幅降低能源資源消耗強度。三是大力發展循環經濟。推廣循環經濟典型經驗，推進各類廢棄物綜合利用、無害化處理，打造具有棗莊特色的循環經濟產業鏈。積極推進重點園區循環化改造，加快培育煤氣化、煤焦化、玻璃生產加工等一批循環經濟產業園，實現園區循環式發展。四是推動資源高效利用。堅持節約優先戰略，開展水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，實施最嚴格的水資源管理制度和土地利用標準。
一是源頭嚴防制度。發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度作用，強化土地用途管制；改革規劃體制，理清主體功能區定位，推進經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、生態環境保護等規劃「多規合一」；建立用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配製度，形成有利於資源節約和環境保護的利益導向機制。二是過程嚴管制度。全面實施生態保護紅線管理制度、資源有償使用制度、生態補償制度和階梯價格制度，加快推進自然資源資產產權制度和用途管制制度、資源環境承載承載能力監測預警機制建設，規範開發行為。三是後果嚴懲制度。落實省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，實行領導幹部自然資源資產離任審計和生態環境損害終身追究制度。四是政策支持制度，落實生態補償機制，設立生態補償專項轉移支付資金，對環境資源利益進行再分配，促進區域協調發展。
