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6月8日，自治區黨委組織部、老幹部局住玉斯屯克和田村工作組參加阿克蘇地區扶貧攻堅現場推進會，並在會上作了題為《理清思路 扭住重點 精準發力 深入紮實推進扶貧攻堅工作》的交流發言。
按照自治區黨委決策部署和部務會的安排要求，自治區黨委組織部、老幹部局住玉斯屯克和田村工作組在副部長、總領隊劉見明同志帶領下，緊緊圍繞「1235」工作目標，堅持把精準扶貧、精準脫貧作為「訪惠聚」工作的重要任務，深入紮實推進脫貧攻堅工作，取得階段性成果。
一、領會精神，摸准情況，理清思路
一是深入學習領會黨中央、自治區黨委扶貧開發工作會議和自治區「訪惠聚」活動總結表彰暨動員送行大會等會議精神，進一步提高認識，統一思想，增強行動自覺。
二是召開各個層面座談會。主動上門到自治區廳局和地區、縣、鎮黨委及其部門徵求意見建議。進村後，及時與村幹部、黨員、婦女委員、青年代表、宗教人士等見面，組織召開不同層面、不同群體的座談會，了解村里基本情況。
三是深入走訪調研。以「四老人員」、貧困戶、低保戶、被收押人員親屬等為重點，有計劃地開展入戶走訪，與村幹部和村民深入交談，了解鄉親們的所想所盼。同時，對全村貧困戶建檔立卡工作進行「回頭看」，進一步摸准情況、摸清底數。
四是結對子，「解剖麻雀」。工作組成員與村幹部、貧困戶、重點人員親屬共43戶結成對子，以結對戶為重點進行深入走訪，詳細了解每一戶生產生活的具體情況，把家中人口和勞動力狀況、家庭困難和致富願望、收入水平和增收渠道等作為主要問題，進行深入研究，找准問題、找准原因、找准對策。
通過深入學習和調研，工作組梳理分析了村裡的情況：一是人口多，貧困面大。全村有792戶3144人，其中貧困戶294戶1176人，分別占37%、38%；二是農業人口比重大，二三產業基礎薄弱、從業人員少；三是農業種植重點是核桃，全村耕地7100畝（人均2.3畝），種植核桃4330畝，占61%，但收益不高；四是庭院面積較大，一般在1.2-2.5畝，有的更大，但普遍未充分利用，「髒亂差」現象比較嚴重；五是道路、水渠、電網等基礎設施較差，影響著經濟發展；六是年輕人致富願望強烈，但受觀念、能力、資金、技術等制約，增收渠道受限；七是農業生產集約化程度不高，還不能形成規模效益。
針對上述情況，工作組提出了玉斯屯克和田村扶貧攻堅的初步思路，即：按照黨中央和各級黨委關於脫貧致富和建設美麗鄉村的部署要求，落實好各項富農惠農政策和項目；同時，把核桃的增產增效作為重點，提高主要農作物對增收的貢獻；把發展庭院經濟作為最顯著增長點，啟動和推進庭院改造，發揮庭院經濟集約化程度高、增收貢獻大的優勢；把發展企業作為增加就業、增收致富的新途徑，引進、創辦養殖和農產品加工等企業；把網店進鄉村作為重要機遇，開闢農產品和手工製品銷售的新渠道，完善提升農民增收形式；把教育培訓、提升素質作為增產增收的引領和支撐，緊盯目標，扭住重點，持續用力，狠抓落實，爭取2016年超額完成脫貧任務，為確保2017年全面完成脫貧任務奠定基礎。
二、扭住重點，用心用力，追求實效
根據上述脫貧思路，今年確定了五項重點工作。
第一，落實好現有富農政策，執行好各類惠民項目。與自治區、地區、縣及其有關部門和援疆指揮部對接，了解相關惠民政策、項目安排和資金分配等情況，積極協調爭取，已到位資金375萬元，實施了道路鋪油、防滲渠修建、安居房建設、LED路燈等項目。農田水利、興邊富民、美麗鄉村建設、農村環境治理、庭院經濟、牲畜品種改良、林果示範園建設、土地整理、援疆等一批惠民項目已基本落實，將為全村脫貧致富打下堅實基礎。
第二，向種植面積最大的核桃產業要增收，打通種植到銷售的各個環節。一是擴大種植面積。3月中下旬，投入50多萬元，移植大核桃樹4400多棵，完成480畝密植園改造，新增示範田315畝，惠及118戶，其中貧困戶44戶。二是開展技術培訓。邀請自治區、地區、縣林業專家，到田間地頭現場培訓，用大喇叭滾動播放技術要求，不斷提高種植技術。三是強化田間管理。協調250噸化肥，指導農民科學施肥、澆水、打藥，提高管理水平。四是提高核桃加工的機械化水平。協調安裝1套36萬元的核桃清洗機，可以將核桃的分級、剝青皮、清洗等任務一次完成，大大提高工作效率，保證核桃品質，為銷售創造條件。五是提前謀劃銷售。積極協調銀行提供金融支持，邀請收購大戶和網店與核桃合作社、種植大戶提前對接，已承諾將全部收購村裡的核桃。經測算，在核桃方面將幫助村民增加20%以上收入。
第三，大力發展庭院經濟。庭院經濟好處多、意義大，不僅可以增收致富，而且可以美化鄉村，特別是能改善和提升農民的生產生活方式，進而助力「去極端化」和維護社會穩定。我們把發展庭院經濟作為最顯著增長點，啟動和大力推進了庭院改造。一是做好規劃設計。邀請新疆農科院、援疆指揮部的專業人員來村里現場勘查指導，與村民一起討論，反覆論證，制定庭院改造規劃，處理好生活區、種植區、養殖區及廁所、葡萄架、菜園、暖圈等要素間的相互關係，力求科學合理，方便使用，產出效率高。二是抓試點、定標準、做示範。選擇18戶作為試點啟動庭院改造，全程參與庭院規劃、清理、改造、建設等整個過程，及時總結經驗做法，形成規範標準，做出典型示範，給予指導服務。三是提供資金和物資支持。工作組積極協調相關項目，推動庭院建設，給每個試點戶支持5000元的水泥、磚塊、鋼筋等建築材料。同時，工作組成員給結對的貧困戶再支持2000元現金。通過大力推動，目前已改造152戶庭院。
第四，積極引進企業。發揮村民養鴿習慣和基礎比較好的優勢，協調引進新疆國際經濟合作集團公司投資2500萬，在我村建設養鴿示範基地，可解決50多人就業，增加地方稅收，同時，有助於拉動鴿食種植和帶動村民一家一戶地發展養鴿產業。示範基地占地230畝，計劃養殖6萬對肉鴿和2萬對蛋鴿，年產肉鴿100萬羽。4月上旬已選派11名青年到上海進行為期6個月的養殖技術培訓。5月中旬已完成廠房選址和規劃設計，計劃7月前開工建設，10月建成投產。
第五，推動網店進鄉村，完善提升增收形式。協調阿里巴巴集團淘寶大學選派優秀師資以「網店下鄉」為主題送教進村，對縣鄉幹部、村幹部和青年積極分子進行了為期3天的電子商務培訓。下一步，還將挑選20名青年到阿里巴巴本部參觀考察，進一步學習掌握開辦網店的經驗方法，並邀請淘寶大學的老師來村里近距離輔導，幫助村民開好辦好網店，把村里乃至縣裡的核桃、紅棗、鷹嘴豆等特色農產品和艾德萊斯、刺繡、木碗等手工製品通過網際網路賣出去，賣個好價錢，開闢脫貧致富新渠道。
第六，加強教育培訓。堅持扶貧先扶智，努力解決既富口袋，又富腦袋的問題。一是邀請自治區、地區和縣組織、宣傳、文化、教育、林業、畜牧等方面專家學者和先進典型來村里宣講授課，自治區第三次「送教下基層」活動在我村舉行開班式。二是組織65名村幹部和村民代表，到和田地區學習考察庭院經濟。三是選派2名村支書參加中組部在北京、重慶舉辦的培訓班。四是選派4名婦女委員參加自治區婦聯在北京、烏魯木齊舉辦的培訓。五是組織12名村幹部和核桃種植大戶到奧特貝希鄉學習密植園改造。六是堅持開展國旗下宣講，利用每周一和每月一日升國旗的機會，圍繞脫貧致富、民族團結等話題，安排工作組成員、村幹部、各行各業的村民積極分子進行宣講，講政策、講認識、講體會。通過這些學習培訓和參觀考察，教育引導鄉親們提高對精準脫貧的認識，掌握勤勞致富的經驗技術，堅定擺脫貧困的信心。下一步，將安排20名村幹部到北京、上海、杭州學習考察現代農業、鄉鎮企業的先進技術和管理經驗；暑假期間，組織126名師生到北京、上海、浙江等地參觀學習。
此外，工作組成員積極發動各自的親朋好友扶貧幫困。目前，已收到捐贈的水泥130噸、化肥50噸、服裝5000餘件（套）、大米麵粉1600袋、文體用品和教學用具700多件，安排20名中小學生家庭與外地朋友結對子。這些工作也加強了城市與農村、內地與新疆的聯繫，為脫貧攻堅增添了力量、增強了信心。
三、感悟與體會
3個多月的住村實踐，使工作組成員進一步深刻認識到「訪惠聚」活動是自治區黨委圍繞總目標、迎接新挑戰、解決各種複雜問題的戰略舉措，已經取得了巨大的成績。參加「訪惠聚」活動既是幫助鄉親們脫貧致富的過程，也是不斷提高自身思想認識的過程。
一是深刻領會黨中央和各級黨委關於扶貧攻堅的決策部署，深入了解基層群眾的真實情況，是做好扶貧工作的基本前提。只有政策清楚，情況明了，才能有的放矢，做好工作。同時，扶貧攻堅涉及農民農村方方面面，要讓扶貧攻堅的過程，成為增強基層黨組織創造力凝聚力戰鬥力的過程，成為促進各民族深入交流交往交融的過程，成為深入推進「去極端化」和維護社會穩定的過程。
二是充分發動群眾，調動群眾積極性，是推進扶貧攻堅工作持續開展的重要基礎。群眾是脫貧致富的主體，如果積極性發動不起來，任何工作都沒有生命力、持續不下去。在核桃密植園改造、庭院經濟發展等工作中，我們注重思想先行，讓農民的主動性積極性成為推動工作的不竭動力。
三是科學規劃，搞好設計，是實施精準扶貧的重要遵循。如果規劃設計不好，科學性不夠，工作就會走彎路，達不到效果。我們在推動庭院經濟發展時，堅持規劃為先，提前謀劃，使規劃設計符合農村實際，符合鄉親們的意願，為後續工作提供了指導和遵循。
四是抓住關鍵環節，解決瓶頸問題，是推進扶貧攻堅工作的重要方法。在發展核桃產業、推進庭院改造、引進企業投資等工作中，我們堅持調查研究與工作推進相適應，經常到一線調研指導，發現問題就立即解決，出現瓶頸就設法突破，確保工作順利推進。
五是真情投入，真抓實幹，是落實扶貧攻堅任務的重要保證。世上無難事，只怕有心人。脫貧致富是攻堅戰、硬任務，必須要有戰鬥力、硬作風。我們帶著責任和熱情，深入到人民群眾中，深入到困難和挑戰的一線，運用「一起干、陪著干、領著干、勵著干」的方法，與鄉親們同一個鍋里吃飯，同一輛車子出行，同一張圖紙討論，勞動中送饢送水做抓飯，困難時送錢送物給慰問。就是這樣的真誠面對，真心付出，我們迎來了變化，迎來了收穫。（自治區黨委組織部、老幹部局住玉斯屯克和田村工作組）
編 輯/段清宇
