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Sunday, Apr 12, 2026

象州:創新扶貧方式 增強「造血」功能

2016/01/20 來源:新華網

貧困人口大幅下降,從6.94萬人減少至3.84萬人,5年內減少一半以上;全縣貧困村農民人均純收入穩步提升, 從2736元提高到4320元,增加了1584元……

2010年來賓市象州縣摘下自治區貧困縣的帽子,2011年啟動實施「十二五」整村推進扶貧規劃。「十二五」期間,該縣認真貫徹落實中央、自治區和來賓市有關扶貧開發的政策措施,通過縣直部門參與、經濟能人帶動和民營企業自願參與等方式,紮實開展精準扶貧,貧困村的基礎設施、村容村貌有了明顯改善,基本形成「一村一品 一屯一業」 的格局,貧困群眾的自我發展能力進一步提升,農民收入穩步增加。

部門參與:幫助整體脫貧

該縣寺村鎮的喜力屯曾是自治區級貧困村。「十二五」以來,象州縣按照「領導掛點,單位包村,幹部包戶」 定點幫扶實施方案,該縣統戰、扶貧、農業、科技等後盾單位始終把精準扶貧理念貫穿扶貧工作全過程,扶持鼓勵貧困家庭大力發展葡萄種植,經過五年的精準扶貧,如今喜力屯農民人均純收入超過1萬元,成為象州首個人均 「萬元屯」。

據統計,「十二五」以來,象州縣累計整合縣直部門行業資金超過1億元,投入29個貧困村建設,使貧困村生產、生活條件得到極大改善。截至去年年底,在「十二五」時期確定的全縣29個整村推進貧困村中,已有15個村實現整體脫貧。

同時,該縣加快產業基礎設施建設,切實優化產業發展條件。「十二五」以來,該縣共投入產業基礎設施建設專項扶貧資金3120萬元,修建村屯道路195條283公里,2014年提前實現全縣貧困村的村屯道路全部通車,其中174個自然村的村屯道路實現硬化,硬化率達85.7%,解決了長期困擾貧困村產業產品外銷交通不便的問題,同時也解 決近10萬人行路難問題。

能人帶動:助力群眾致富

中平鎮貧困村大架村三紅蜜柚水果基地採用「公司+基地+農戶+科技+ 市場+農業專業合作社」的生產經營模式運作,貧困戶以土地入股,享受10% 的產值分紅,同時每年每畝給予保底地租100元,投產後貧困戶每畝純收入將達3000元以上;象州鎮貧困村培森村連片開發種植百香果120畝,採取能人投資、貧困戶以土地入股的方式聯合開發種植,按總收入的7:3 分成,同時確保農戶每畝年收入不低於300元……

「十二五」以來,象州縣通過能人帶動,解決了貧困戶家底薄、有勞力、無資金的脫貧發展瓶頸問題,帶動了貧困農戶增收脫貧。「十二五」期間,該縣共發放貼息貸款5000萬元,給予2500戶貧困戶貼息300萬元;累計投入29個貧困村的財政專項扶貧資金達4230.8萬元,其中有25個村每村投入財政專項扶貧資金100萬元以上,有4個村投入財政專項扶貧資金90萬元左右,至2015年年底,該縣29個貧困村的財政專項扶貧資金平均達150萬元以上。

企業幫扶:增強「造血」功能

變「輸血」為「造血」,是扶貧的出發點和落腳點。「十二五」以來,象州縣高度重視產業扶貧工作,在精準扶貧攻堅戰中,通過實施「百企助百村」和「十百千」桑蠶產業項目,積極推動扶貧開發工作由「輸血式扶貧向造血式扶貧」轉變,推動了扶貧產業的創新升級。

——產業互動發展。引進蠶繭加工企業,促進桑蠶產業由一產向二產延伸,延長產業鏈,增加附加值。引導龍頭企業反哺桑蠶基地建設,促進農工互動式、循環式發展。

——結構互補發展。堅持因地制宜原則,宜桑則桑、宜蔗則蔗、宜果則果,加快產業結構調整,促進貧困村多元化產業發展,「一村一品」產業格局逐步形成。

——主體互助發展。通過扶貧龍頭企業帶動貧困戶生產,調動兩個主體積極性,增強「造血」功能。創新扶貧開發模式,採用「公司+基地+農戶+ 合作社」的生產經營模式,引導貧困戶抱團式「借殼」發展,通過土地集中流轉、以土地入股的方式,解決貧困戶創業無資金、無技術的發展難題,增強持續增收能力。

授人以魚,不如授人以漁。全縣扶貧、人社、農業等部門共舉辦各類貧困村農民實用技術培訓班152期,培訓農民1.5萬人次。

全面小康,時不我待。「十二五」以來,該縣大力實施產業扶貧、教育培訓扶貧、社會扶貧、行業扶貧、金融扶貧和基礎設施建設六大扶貧工程,扶貧產業開發工作成效顯著。據統計,「十二五」以來,象州縣共投入產業項目建設資金5682.4萬元,種植甘蔗、桑蠶、油茶、水果等特色產業超過2.17萬畝,扶持帶動貧困農戶1.67萬戶,受益貧困人口達5.4萬人。

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