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從「除四害、講衛生」到城鄉衛生環境綜合治理,從「移風易俗、改造國家」到全生命周期健康管理,愛國衛生運動走過了65年的發展歷程。
5月12日,愛國衛生運動65周年暨全國愛國衛生工作座談會在浙江杭州舉行。大會對2016年我國愛國衛生工作情況進行了總結,並對下一階段愛國衛生工作進行了部署。
全國愛衛會副主任、國家衛生計生委主任李斌表示,2017年是落實「十三五」規劃的關鍵之年,將以全國衛生與健康大會和《「健康中國2030」規劃綱要》為指引,紮實推進《2017年全國愛國衛生工作要點》各項重點任務落實。
「首先要全面推進健康城市健康村鎮建設,二是打造綠色宜居健康環境,三是提高社會衛生綜合整理水平,四是提高依法科學管理水平,五是營造良好社會氛圍。同時,還要大力開展健康教育,推進全民健身活動,開展愛國衛生運動65周年系列活動,進一步紮實推進各項工作。」
愛國衛生運動走過了65年的發展歷程。
在本次會上,全國多個省(市、區)就其在愛國衛生工作方面做出的典範做了分享。
良好的環境是人們生存和健康的基礎。早在2003年,浙江省委、省政府作出了實施「千村示範、萬村整治」工程的重大戰略決策部署。10多年來,歷屆省委、省政府堅持一張藍圖繪到底,不斷豐富和發展「千萬工程」的內涵,堅持從影響健康的環境因素抓起,打出了「三改一拆」「五水共治」「四邊三化」等系列轉型升級組合拳,最大限度地減少環境對人民群眾健康的威脅;城鄉環境衛生整潔行動、小城鎮環境綜合整治行動、剿滅劣五類水攻堅行動等環境治理工程,有力地推動了生活污水處理、「五小」行業整治、城中村與城郊結合部改造等工作,破解了愛國衛生工作中的難點問題,為我省愛國衛生工作發展奠定了堅實的基礎。
近年來,浙江全省累計拆除違法建築面積5.6億平方米,改造舊住宅區、舊廠區、城中村6.8億平方米,消滅垃圾河6496公里,整治黑臭河5106公里,建成污水管網3.5萬公里,共有1158餘萬農戶用上了乾淨衛生的廁所,2.1萬個行政村污水治理基本實現全覆蓋,預計到2017年底將有30%的行政村將實現垃圾分類收集處理,有效治理了環境污染,極大地消除了健康安全隱患,開闢了綠水青山就是金山銀山的發展新境界,「山水浙江、詩畫江南」的美景日漸顯現。
發動群眾人人參與,全面開展愛國衛生運動,是預防和控制傳染病流行的重要手段。廣東圍繞新形勢下衛生與健康工作的方針,堅持政府主導、全民參與,充分調動廣大群眾參與積極性,全面開展愛國衛生運動,加強傳染病流行風險防控,著力構建愛國衛生運動全民參與新格局,全省重大傳染病防控水平顯著提高。
截至目前,廣東省已經消滅了天花、基本消滅了鼠疫等烈性傳染病,血吸蟲病、絲蟲病、鉤蟲病、瘧疾、霍亂等傳染病的流行得到有效控制;近年來登革熱、H7N9、寨卡病毒病、中東呼吸綜合徵等重大傳染病疫情也得到了及時有效的防控。通過壓實「四方責任」,形成愛國衛生運動人人參與的組織動員機制;落實「三個一」制度,建立健全人人動手的城鄉環境衛生整治長效機制;注重「三個結合」,強力治理影響健康的主要環境危害因素;堅持「兩大創新」,不斷增強愛國衛生運動的影響力來落實愛國衛生工作的開展。
近3年來,貴州新創國家衛生城市(縣城)28個,是之前總數的7倍,新創國家衛生鄉鎮193個,實現了歷史性突破。貴州始終以強力推進衛生城鎮創建為抓手,深入開展新時期愛國衛生運動。目前,全省自然和人居環境不斷改善,人民群眾健康水平持續提升,為開創百姓富、生態美的發展新局面做出了積極貢獻。
此前,面對創衛工作滯後狀況,貴州在2014年制定了以創建國家衛生城市、國家衛生縣城、國家衛生鄉鎮為重點的「兩個三年」計劃,對創建工作進行了有針對性計劃部署,確定了到2017年創建國家衛生城市(縣城)32個、國家衛生鄉鎮150個;到2020年國家衛生城市(縣城)達到47個、國家衛生鄉鎮達到500個的目標,並制定了分年度推進計劃。
三年來新建改造標準化農貿市場 300餘個、公廁2000餘個、垃圾中轉站近300個,城市生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率達90%以上,實現 「五小行業」衛生監管全覆蓋,森林覆蓋率達52%,9個市州中心城市空氣品質指數優良天數平均97.1%,環境衛生質量顯著提高。
貴陽市烏當區開展「創建國家衛生城市」清掃保潔「綠絲帶」志願服務活動
寧夏:創新「以克論淨」環衛保潔模式
近年來,寧夏主動融入國家「一帶一路」建設,政府狠抓愛國衛生工作,城鄉環境面貌明顯改善,群眾幸福指數不斷提升。
寧夏積極響應中央再造一個山川秀美的西北地區的號召和習近平總書記來寧調研提出的「建設天藍、地綠、水美的美麗寧夏」總要求,結合《寧夏空間發展戰略規劃》,確定「一主三副、核心帶動,兩帶兩軸、統籌城鄉,山河為脈、保護生態」戰略布局,繪就優美環境建設藍圖。
在中衛、銀川市創新性建立了「以克論淨·深度清潔」城市環境衛生管理新機制,規定城市主幹道路浮塵含量每平米不超過5克,地表垃圾停留時間不超過5分鐘的量化指標,以克數規定市區環境衛生維護合格標準,開創了城市環境衛生走向精細化管理的新局面。
並將深度保潔機制向農村延伸,建立了農村「五個三」保潔機制,即每天「三清掃」、「三保潔」,地表垃圾每百米不超過3處,停留時間不超過30分鐘,路面塵土每平方米不超過30克。「以克論淨」環衛管理機製得到國家有關部委的充分肯定,全國城市環衛保潔工作現場會在中衛市召開,推廣「以克論淨·深度清潔」環境衛生管理模式。
山東省威海市是一座生態宜居城市,1990年被評為全國第一個國家衛生城市威海市通過不斷健全工作機制,擦亮衛生城市品牌,連續7次以優異成績通過全國愛衛會覆審。近年來,推動愛國衛生運動從環境衛生管理向全面社會健康管理延伸拓展,紮實開展全國健康城市試點,打造衛生城市「升級版」。
近年來,威海市把城市衛生管理與智慧城市建設緊密結合,應用信息化手段,依託社區街道劃分5639個管理網格單元,將數位化監管模式覆蓋所有基層社區,建立「有人巡查、有人報告、有人處理、有人督查」的閉環管理系統,實現城市衛生管理的全面覆蓋、全時監管。
同時,堅持城鄉發展一體規劃、基礎設施一體布局、環境衛生一體整治,推動城市環境衛生管理機制向農村延伸,鎮級全部建立了垃圾轉運站,實現「戶保潔、村收集、鎮運輸、市處理」的城鄉生活垃圾一體化處理;實施農村無害化衛生廁所、穿村過鎮小河道等改造工程,全市所有村莊全部完成環境綜合整治,實現了鎮村環境「美亮淨」,全市97.9%的鎮被評為全國環境優美鄉鎮。
山東威海以第一名的優異成績入選第四屆全國文明城市
安徽金寨地處皖西大別山腹地,是中國革命的重要策源地,人民軍隊的重要發源地,總面積3814平方公里,人口68萬,是集山區、庫區、老區為一體的國家級貧困縣,是全國、全省脫貧攻堅的主戰場。過去,由於城鄉衛生基礎設施落後,農村衛生狀況欠佳,因病致貧一直是貧困的主要原因,解決好群眾的健康需求始終是我們工作的重中之重。
民之所盼,政之所為。2012年以來,金寨認真貫徹落實國務院關於進一步加強新時期愛國衛生工作的意見,以農村環境整治和衛生縣城創建為抓手,積極發動幹部群眾,廣泛開展以「三清」(清暴露垃圾、清露天糞坑、清污水)、「三改」(改水、改廁、改環境)、「四滅」(滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂)、「三線三邊」(鐵路、公路、江河沿線及城市、省際、景區周邊)整治為重點的群眾性愛國衛生運動,整縣建設美麗鄉村,經過5年的不懈努力,城鄉面貌發生巨大變化,群眾衛生意識切實增強,成功創建一批衛生鎮、衛生村(社區)和衛生單位,成功實現創建市級、省級、國家衛生縣城的「三級跳」。
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我是筆桿子