Европейский парламент в среду одобрил закон, призванный ускорить принудительное возвращение мигрантов, не имеющих законного права оставаться в ЕС; документ прошёл благодаря поддержке правоцентристских и крайне правых политических групп.

«Регламент о возвращении» стал самым жёстким за десятилетия поворотом в миграционной политике блока. Он вызывает споры, поскольку позволяет странам ЕС создавать за пределами союза центры депортации, так называемые центры возвращения, на основе соглашений с государствами, не входящими в ЕС.

Эти центры могут использоваться как транзитные, где люди ожидают возвращения в страну происхождения, или как места длительного размещения мигрантов, возможно без установленного срока и гарантии последующей отправки. Из‑под действия меры будут выведены только несовершеннолетние без сопровождения взрослых, тогда как семьи с детьми смогут быть переведены в такие центры.

Закон был принят 418 голосами против 218 при 30 воздержавшихся. После объявления результатов сторонники законопроекта зааплодировали, а некоторые депутаты правых фракций скандировали «отправить их обратно», имея в виду нелегальных мигрантов.

Депутаты с противоположной стороны зала ответили криками «позор вам».

Голосование подтвердило формирование в парламенте правоцентристского большинства по вопросам миграции. Центристско-правая Европейская народная партия (EPP) вновь объединилась с правой группой «Европейские консерваторы и реформисты» (ECR) и крайне правыми «Patriots for Europe» (PfE) и «Europe of Sovereign Nations» (ESN).Ряд депутатов от либеральной фракции Renew Europe также поддержал законопроект.

При этом ЕНП по-прежнему исключает формальное сотрудничество с силами, которые считает слишком радикальными, включая крайне правую «Альтернативу для Германии» (AfD) и французское «Национальное объединение». Лидер ЕНП Манфред Вебер неоднократно отвергал возможность официальных альянсов с такими партиями.

Однако в вопросах ужесточения миграционного законодательства ЕНП рассматривает их голоса как ключевые, формируя альтернативное большинство взамен традиционной центристской коалиции ЕНП, фракции социалистов и демократов (S&D) и Renew Europe.

Социалисты и представители левых в Европарламенте в основном выступили против документа, утверждая, что он может подорвать основные права мигрантов.

«Этот регламент несёт риск узаконить сомнительные с точки зрения права практики, которые ещё несколько лет назад были немыслимы в ЕС», – говорится в заявлении Аны Катарины Мендеш, вице-президента фракции социалистов и демократов (S&D).

Помимо центров возвращения, новый закон предусматривает также возможность обыска «места проживания или иных соответствующих помещений» нелегальных мигрантов. НПО и представители гражданского общества сравнивают это с печально известными облавами, которые проводит иммиграционная и таможенная служба США (ICE).

Среди других положений – более длительные сроки содержания под стражей, ужесточение запретов на въезд и новые полномочия по розыску мигрантов с нерегулярным статусом.

Максимальный законный срок содержания под стражей для нелегальных мигрантов, ожидающих возвращения, увеличивается с шести месяцев до двух лет, с возможностью продления ещё на шесть месяцев и без ограничения срока для лиц, считающихся угрозой безопасности.

Запреты на въезд также значительно ужесточаются: в большинстве случаев их срок вырастет с пяти до десяти лет, а для тех, кого сочтут угрозой безопасности, возможен пожизненный запрет.

Закон меняет и порядок обжалования. Сейчас депортации автоматически приостанавливаются на время рассмотрения жалоб в судах. Новый регламент отменяет эту автоматическую гарантию, оставляя судам право решать в каждом конкретном случае, нужно ли приостанавливать решение о возвращении.

• Европейский парламент
• Европейский союз
• Ультраправые
• Миграция