Høyre
Faktaboks
- Også kjent som
-
H; Høgre; Høire
- Organisasjonstype
- Forening/lag/innretning
- Forretningsadresse
- Oslo
- Stiftet
- 25.08.1884
- Daglig leder
- Tom Erlend Skaug (generalsekretær)
- Styreleder
- Erna Solberg (partileder)
Høyre (H) er et norsk politisk parti som definerer seg som liberalkonservativt. Høyre ble stiftet i 1884 og er Norges nest eldste parti. Det befinner seg på borgerlig side i norsk politikk.
Erna Solberg har vært partileder siden 2004. Partiets nestledere er Henrik Asheim og Tina Bru. Generalsekretær er Tom Erlend Skaug. Partiets ungdomsorganisasjon er Unge Høyre, der Ola Svenneby er leder siden 2020.
Ved stortingsvalget i 2025 fikk partiet 14,6 prosent av stemmene og 24 mandater på Stortinget.
Formål og ideologi
Høyres politikk bygger på tankegods fra konservatismen og liberalismen. Det innebærer at partiet vektlegger den enkeltes ansvar og frihet. Kombinasjonen av de to ideologiene skaper også indre spenninger der konservatismens hensyn til tradisjonen kommer i konflikt med liberalismens hensyn til enkeltmennesket.
Partiet oppfatter seg som motstander av sosialismen. I motsetning til for eksempel Arbeiderpartiet går Høyre i praktisk politikk inn for en mindre regulert økonomi med lavere skatt og lavere offentlige utgifter.
Høyre har også tradisjonelt vært en forkjemper for et sterkt forsvar og er tilhenger av Norges medlemskap i NATO. Partiet ønsker også at Norge skal bli medlem av EU.
Hovedsaker og praktisk politikk
Selv om Høyre og Arbeiderpartiet gjerne har framstått som politiske hovedmotstandere, har de to partiene etter andre verdenskrig i all hovedsak stått på samme linje i sentrale politiske spørsmål som utenriks- og sikkerhetspolitikken, olje- og energipolitikken, mye av industripolitikken og når det gjelder fundamentet i velferdsstaten. Høyre var blant annet enig med Arbeiderpartiet da den store helseforetaksreformen ble vedtatt i 2001 og iverksatt fra 2002. Statlig oppnevnte helseforetak fikk da ansvaret for spesialisthelsetjenesten. Det innebar at de fleste sykehusene som inntil da hadde vært styrt av fylkeskommunene, ble helseforetakenes ansvar.
Høyre ga også støtte til Arbeiderpartiets regjeringer da en rekke statlige selskaper og foretak ble omorganisert og deregulert på 1990-tallet og i begynnelsen av 2000-tallet (blant annet Telegrafverket, Statoil, Postverket, Luftfartsverket, Norges Statsbaner og Kongsberg Våpenfabrikk).
I Erna Solbergs lederperiode har Høyre ivret for og fått gjennomslag for betydelige, men omstridte reformer innen offentlig forvaltning. Dette gjelder særlig regionreformen med sammenslåing av en rekke fylker, kommunereformen, politireformen og reformer i vegetaten.
Høyre ønsker å omstille, men ikke avvikle olje- og gassnæringen. Partiet mener at det er spesielt viktig å ta vare på kompetansen hos de ansatte i petroleumsnæringen, slik at den på sikt kommer fornybar, grønn teknologi til gode. Høyre vil satse på fornybar energi, og ønsker blant annet å tillate skånsom kraftutbygging i vernede vassdrag og oppgradere eksisterende kraftverk.
Oppslutning
Oppslutning ved stortingsvalg
| tidspunkt | % |
|---|---|
| 1945 | 17.0 |
| 1949 | 15.9 |
| 1953 | 18.4 |
| 1957 | 16.8 |
| 1961 | 19.3 |
| 1965 | 20.3 |
| 1969 | 18.8 |
| 1973 | 17.2 |
| 1977 | 24.5 |
| 1981 | 31.8 |
| 1985 | 30.4 |
| 1989 | 22.2 |
| 1993 | 17.0 |
| 1997 | 14.3 |
| 2001 | 21.2 |
| 2005 | 14.1 |
| 2009 | 17.2 |
| 2013 | 26.8 |
| 2017 | 25.0 |
| 2021 | 20.4 |
| 2025 | 14,6 |
Med unntak av perioden 1903–1906 som Samlingspartiet har Høyre aldri hatt flertall på Stortinget alene. Partiets regjeringer har vært mindretallsregjeringer alene eller koalisjonsregjeringer med både flertall og mindretall.
Høyre stod sterkest i 1880- og 1890-årene. I mellomkrigstiden var tilslutningen synkende, og i perioden 1945–1973 var den stabil på rundt 20 prosent. I hvert valg fra 1920 til og med 1997 var partiet landets nest største. Ved stortingsvalget i 2025 gikk Høyre kraftig tilbake og fikk en oppslutning på 14,6 prosent.
Blant partiets velgere har det tradisjonelt vært en overvekt av høyt utdannede. De har gjerne høy inntekt og er litt oftere bosatt i sentrale strøk. Velgerne er jevnt fordelt mellom kjønnene, men oppslutningen er noe større blant middelaldrende og eldre velgere.
Regjeringsmakt
Ved flere anledninger etter andre verdenskrig har Høyre dannet regjering med andre ikke-sosialistiske, borgerlige partier. Fire ganger etter krigen har partiet hatt statsministeren i slike koalisjonsregjeringer; John Lyng i 1963, Kåre Willoch i perioden 1983–1986, Jan P. Syse i perioden 1989–1990 og Erna Solberg i perioden 2013–2021. Willoch ledet de to første årene etter valget i 1981 en ren Høyre-regjering.
Lokalvalg
Kommunestyre- og fylkestingsvalgene etter 2000 har bydd på merkbare tilbakeslag for Høyre. Fra å gjøre et godt kommunevalg i 2011, med 28,0 prosent oppslutning, gikk det fire år senere tilbake til 23,2 prosent. Tilsvarende var tilbakegangen ved fylkestingsvalget fra 27,6 til 23,4 prosent. Kommunestyre- og fylkestingsvalget i 2019 viste en ny nedtur, da partiet oppnådde henholdsvis 20,1 prosent og 20,3 prosent.
Historikk
Partiets opphav
Partiet Høyre ble etablert i etterkant av den bitre striden i 1884 da Stortinget fikk den konservative regjeringen dømt i Riksretten. Stortinget utvidet ved dette sitt kompetanseområde i retning av parlamentarisme, noe de konservative mente var en undergraving av maktfordelingsprinsippet i Grunnloven.
Grunnlaget for partiet var de 190 lokale grunnlovsforeningene. Det landsdekkende Høyre ble imidlertid etablert etter nederlaget for de konservative. Målet var da å innrette seg etter den nye parlamentariske virkeligheten.
Selv om Høyre ble etablert som en reaksjon mot å utvide folkestyret, ble partiet likevel bygd på moderat grunn. Høyre godtok fra inngangen til 1890-årene den nye statsskikken og bidro selv til utviklingen av norsk parlamentarisme. Av denne grunn kunne Høyre blant annet samarbeide med den moderate delen av Venstre.
Frem til unionsoppløsningen i 1905 søkte Høyre å bevare unionen med Sverige, men partiet tok forbehold om Norges likestilling, og motsatte seg Venstres mer utfordrende politikk.
Høyre hadde regjeringen i periodene 1889–1891 og 1893–1895 der Emil Stang var statsminister og 1895–1898 da Francis Hagerup var statsminister.
I 1903 meldte en del liberale venstremenn overgang, og partiet ble omdannet til Samlingspartiet. I 1903 dannet Francis Hagerup sin andre regjering, som i 1905 ble rekonstruert på bredere grunnlag av Christian Michelsen.
Etter 1905
Carl Joachim Hambro fotografert i Stortinget i august 1950. Bilde fra Norsk biografisk leksikon
Etter unionsoppløsningen gikk en del av Venstre i forbund med partiet, som i 1910 støttet en koalisjonsregjering med Frisinnede Venstre under ledelse av Wollert Konow.
Etter misnøye med regjeringens standpunkt i striden om konsesjonslovene trakk partiet sine statsråder tilbake. I 1912 hadde partiet selv regjeringen under Jens Bratlie. I 1913 tok partiet igjen navnet Høyre.
Under Bratlies ledelse ble en strammere høyreprofil markert. Partiet orienterte seg under første verdenskrig i en mer bondevennlig retning og gikk inn for korntoll.
Høyre hadde regjeringsansvar i periodene 1920–1921, 1923–1924 med Otto B. Halvorsen som statsminister, senere Abraham Berge fra Frisinnede Venstre og i 1926–1928 med statsminister Ivar Lykke.
Carl Joachim Hambro var Høyres dominerende lederskikkelse i store deler av mellomkrigstiden, og i flere år etterpå. Han ble aldri statsminister, men var formann i Høyre i 1928–1934 og 1945–1954. Dessuten var han stortingspresident i 1926–1933 og fra 1935 til 1945.
Borgerlig samarbeid
Kåre Willoch var en av de mest betydningsfulle høyrepolitikerne på 1900-tallet. Han var statsminister i perioden 1981–1986.
Fra mellomkrigstiden av var partiet sterk forkjemper for borgerlig samling mot den politiske arbeiderbevegelsen, sterkest representert ved Arbeiderpartiet.
Arbeidet for borgerlig samling ble særlig aktuelt i 1950-årene, da Arbeiderpartiets flertallsregjeringer skapte frustrasjoner i Høyre. I likhet med sentrumspartiene måtte partiet finne seg i å stå på sidelinjen i politikken i denne perioden.
Partiet hadde statsministeren, John Lyng, og fire statsråder i den borgerlige samlingsregjeringen som satt fra 28. august til 25. september 1963 da Einar Gerhardsens arbeiderpartiregjering ble felt etter Kings Bay-saken.
I den borgerlige koalisjonsregjeringen, ledet av Senterpartiets Per Borten, som ble dannet etter stortingsvalget i 1965 og satt til 1971, hadde Høyre utenriksministeren og fem andre statsråder.
I 1973 gjorde partiet et dårlig valg, men fra 1975 til 1981 var Høyre inne i en vedvarende og kraftig fremgang, ofte kjent som «høyrebølgen». Partileder Erling Norvik fra Finnmark blir tilkjent mye av æren for denne fremgangen på grunn av sin friske, folkelige stil som førte til at partiet trakk til seg nye velgergrupper, særlig på bygdene.
I 1981–1983 satt partiet alene i regjering med Kåre Willoch som statsminister, og i 1983–1986 i flertallsregjering med Kristelig Folkeparti og Senterpartiet, men ved valget i 1985 mistet regjeringen sitt flertall. I 1989–1990 satt Høyre i regjering i koalisjon med Kristelig Folkeparti og Senterpartiet. Den siste av disse regjeringene var ledet av Jan P. Syse.
Høyrebølgen skyldtes dels endringer i velgernes synspunkter, dels at Høyre beveget seg mot sentrum, samtidig som Arbeiderpartiet var nede i en bølgedal og Venstre nærmest forsvant. Etter 1983 stabiliserte høyrebølgen seg, og i siste del av 1980-årene gikk Høyre tilbake i oppslutning.
I 1990-årene hadde Høyre svak oppslutning, før partiet fikk et oppsving ved valget i 2001. Det er verdt å merke seg at partiets resultater ved kommunestyre- og fylkestingsvalg lå jevnt over 20 prosent også gjennom dette tiåret, tross svak oppslutning ved stortingsvalgene i 1993 og i 1997, da resultatet ble 14,3 prosent.
Fra 2001 til 2005 deltok partiet i Kjell Magne Bondeviks andre regjering sammen med KrF og Venstre, der Høyre hadde flertallet av statsrådene. Stortingsvalget 2005 ble Høyres dårligste noensinne, med 14,1 prosent.
Nye allianser
Fremveksten av Fremskrittspartiet (Frp) betydde, særlig etter valget i 1985, at den etablerte koalisjonen mellom Høyre og sentrumspartiene ikke lenger var nok til å samle flertall i Stortinget. Det tok likevel lang tid før Høyre gikk inn for regjeringssamarbeid med Frp.
Ved valget i 2009 var Høyre for første gang åpent innstilt på samarbeid både med Frp og sentrum, men intensjonene kunne ikke prøves ut, siden Jens Stoltenbergs rødgrønne regjering beholdt flertallet.
Et bredt regjeringssamarbeid mellom KrF, Venstre, Frp og Høyre var partiets uttalte ambisjon både før og etter stortingsvalget i 2013, som ble en stor seier for Høyre. Med en oppgang på nesten ti prosentpoeng dannet Høyre mindretallsregjering sammen med Fremskrittspartiet og inngikk avtale med Venstre og Kristelig Folkeparti som parlamentariske støttespillere. Høyre ønsket primært at alle de fire borgerlige partiene skulle danne regjering sammen, men KrF og Venstre konkluderte med at de ville stå utenfor regjeringen. Høyres leder, Erna Solberg, ble statsminister.
Stortingsvalget i 2017 ble en ny triumf for Høyre og for Erna Solberg personlig. Partiet beholdt regjeringsmakten, selv om valgresultatet var et lite tilbakeslag i forhold til 2013-valget. Høyre fikk 25 prosent (mot 26,8 prosent i 2013) og 25 mandater (tre færre enn i 2013). Ved siden av Kåre Willoch er det bare Erna Solberg av Høyres statsministere som har regjert lengre enn én fireårsperiode.
For Høyre var det enda en triumf at Venstre i januar 2018 valgte å bli en del av Solberg-regjeringen. Den var riktignok fortsatt en mindretallsregjering, men for Høyre var det av stor symbolsk betydning at et av de borgerlige sentrumspartiene var villig til å delta i en regjering som også inkluderte Fremskrittspartiet.
Da også Kristelig Folkeparti i januar 2019 bestemte seg for å gå inn i regjeringen, hadde Høyre og Solberg nådd sitt mål om å etablere en borgerlig flertallsregjering, den første siden 1985. Men etter utvidelsen oppsto det også større politiske spenninger i Solberg-regjeringen som satte statsministerens lederegenskaper på prøve. Uenighet om bompengepolitikken sommeren 2019 var nær ved å sprenge regjeringen. I januar 2020 vedtok Frp å tre ut av regjeringen, etter stigende misnøye og uenighet særlig med Venstre og KrF. For Høyre var det et nederlag at Erna Solbergs flertallsregjering var ved veis ende og fra 24. januar igjen en mindretallsregjering.
Ved stortingsvalget i 2021 fikk den rødgrønne opposisjonen flertallet i Stortinget, og Solberg-regjeringen søkte avskjed. Høyre gikk markant tilbake og fikk 20,4 prosent av de avgitte stemmene, en tilbakegang på 4,6 prosentpoeng. Partiet fikk 36 representanter, som var 9 færre enn ved valget i 2017.
Partiledere
Jan P. Syse – bilde fra Norsk biografisk leksikon
| Periode | Partileder |
|---|---|
| 1884–1889 | Emil Stang |
| 1889–1891 | Christian Homann Schweigaard |
| 1891–1893 | Emil Stang |
| 1893–1896 | Christian Homann Schweigaard |
| 1896–1899 | Emil Stang |
| 1899–1902 | Francis Hagerup |
| 1902–1905 | Ole L. Skattebøl |
| 1905–1908 | Edmund Harbitz |
| 1908–1911 | Fredrik Stang |
| 1911–1919 | Jens Bratlie |
| 1919–1923 | Otto B. Halvorsen |
| 1923–1928 | Ivar Lykke |
| 1928–1934 | Carl Joachim Hambro |
| 1934–1937 | Johan Henrik Andresen |
| 1937–1940 | Ole Bærøe |
| 1945 | Arthur Nordlie |
| 1945–1954 | Carl Joachim Hambro |
| 1954–1962 | Alv Kjøs |
| 1962–1970 | Sjur Lindebrække |
| 1970–1974 | Kåre Willoch |
| 1974–1980 | Erling Norvik |
| 1980–1984 | Jo Benkow |
| 1984–1986 | Erling Norvik |
| 1986–1988 | Rolf Presthus |
| 1988–1991 | Jan P. Syse |
| 1991–1994 | Kaci Kullmann Five |
| 1994–2004 | Jan Petersen |
| 2004–2026 | Erna Solberg |
| 2026 – | Ine Eriksen Søreide |
Generalsekretærer
| Periode | Generalsekretær |
|---|---|
| 1884–1892 | Fredrich H. Steffens |
| 1892–1897 | Benjamin Vogt |
| 1898 | Hakon Berger |
| 1898–1899 | Thorstein Romdal Diesen |
| 1899–1906 | Johannes Martens |
| 1907–1913 | Adolph Helwig |
| 1913 | J. Rose Deist |
| 1914–1936 | Harald Gram |
| 1936–1940 | Herman Smitt Ingebretsen |
| 1945–1946 | Birger Gotaas |
| 1946–1956 | Leif Helberg |
| 1956–1963 | Holger Ursin |
| 1963–1965 | Kåre Willoch |
| 1965–1970 | Gudvin Låder Ve |
| 1970–1974 | Erling Norvik |
| 1974–1986 | Fridtjov Clemet |
| 1986–1995 | Svein Grønnern |
| 1995–2001 | Eirik O.H. Moen |
| 2001–2009 | Trond R. Hole |
| 2009–2015 | Lars Arne Ryssdal |
| 2015–2020 | John-Ragnar Aarset |
| 2020– | Tom Erlend Skaug |
Les mer i Store norske leksikon
Eksterne lenker
Litteratur
- Notaker, Hallvard: Opprør og moderasjon: Høyres historie 1975–2005. Cappelen Damm, 2012.
- Sejersted, Francis (red.): Høyres historie, fire bind, 1984
Faktaboks
- Sektorkode
- 7000 Ideelle organisasjoner
- Næringskode(r)
- 94.920 Aktiviteter i partipolitiske organisasjoner

Kommentarer
Kommentarer til artikkelen blir synlig for alle. Ikke skriv inn sensitive opplysninger, for eksempel helseopplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer når de kan. Det kan ta tid før du får svar.
Du må være logget inn for å kommentere.