Vaalikelvottomaksi todetun kaupunginvaltuutetun kunnallispoliittisen uran kariutuminen herättää hämmennystä Kokemäellä.

Turun hallinto-oikeus velvoittaa Kokemäen keskusvaalilautakunnan oikaisemaan kevään vaalituloksen ja poistamaan kokoomuksen paikallisen ääniharavan Juha-Pekka Pihlmanin valtuustosta. Syynä on, että Pihlman on Kokemäen yhtenäiskoulun rehtori ja hän on merkittävässä virkamiesasemassa.

Samaan aikaan naapurikaupunki Sastamalassa rehtori Jari Andersson (kok.) saa olla kaupunginvaltuuston puheenjohtaja. Andersson johtaa lähes kaksi kertaa Kokemäen yhtenäiskoulua suurempaa Sylvään koulua.

Rehtorin virkoja on monenlaisia

Julkisoikeuden yliopistonlehtori, dosentti Matti Muukkonen Itä-Suomen yliopistosta sanoo, että vaalikelpoisuuden määrittäminen ei ole yksinkertaista. Esimerkiksi rehtorin virkanimike ei nykyään kerro, mitä henkilön työtehtäviin kuuluu.

– Kokemäellä rehtorilla on laajoja taloudellisia vastuita, ja hänen vastuullaan on iso osa kunnan organisaatiosta. Kyse on myös kunnan koosta. Esimerkiksi Helsingissä koulun rehtorin vastuulla on pieni osa kaupungin perusopetuksesta.

Muukkonen on tutustunut tapaukseen, koska hän laati Kokemäen keskusvaalilautakunnalle ennen kevään kuntavaaleja lausunnon rehtori Pihlmanin vaalikelpoisuudesta. Muukkonen korostaa, että rajatapauksissa on usein järkevämpää antaa henkilön asettua ehdolle kuin kieltää häneltä vaaleihin osallistuminen.

– Jos epäselvässä tilanteessa henkilöltä olisi evätty vaalikelpoisuus ja myöhemmin oikeudessa todettaisiin, että hän oli vaalikelpoinen, vaalit jouduttaisiin uusimaan. Jos hänet hyväksytään vaaleihin ja myöhemmin todetaan, että hän ei ole vaalikelpoinen, hänet vain poistetaan jälkikäteen listoilta.

Näin käy myös Kokemäellä, jos oikeuden ratkaisu jää voimaan eikä siihen haeta valituslupaa korkeimmalta hallinto-oikeudelta. Pihlmanin tilalle nousee varavaltuutettu Juho Anttila.

Oikeus linjaa

Vaalikelvotonkin henkilö voi lopulta päästä istumaan valtuustossa vaikka koko vaalikauden.

Tämä johtuu siitä, että kunnilla on laaja itsehallinto eikä vaalitulosta lähdetä muuttamaan, jos joku ei valita hallinto-oikeudelle. Kokemäellä valituksen teki kaksi henkilöä, joista toinen oli itse ehdolla vaaleissa.

– Hankalaahan se on, että tarvitaan oikeustieteilijä sääntelyn ymmärtämiseen. Perustuslakivaliokuntakin on aina korostanut, että sääntelyn pitäisi olla selkeätä, kun on kyse yksilöiden oikeuksista.