Uusi rakentamislain lakiluonnos ei juuri ratkaise Rovaniemen Airbnb-ongelmia. Käytännössä lakimuutos sallii nykymuotoisen lyhytvuokrauksen.

Lyhytvuokrauksen rajoittaminen on puhututtanut etenkin Rovaniemellä. Kasvaneen matkailun myötä myös lyhytvuokrauskohteiden määrä on moninkertaistunut. Monien asukkaiden mukaan se on aiheuttanut häiriöitä asuntomarkkinoilla ja taloyhtiöissä, mutta myös lyhytvuokrauksen puolesta puhujia riittää.

Rovaniemen kaupunginjohtajan Ulla-Kirsikka Vainio olisi toivonut, että laki olisi tuonut yksiselitteisen ratkaisun ongelmiin.

– Nykyinen tilanne ilman vuorokausirajaa on kaikista huonoin. Peräänkuuluttaisin kuitenkin uudelta lakiluonnokselta lisää selkeyttä niin tavallisille asukkaille, sijoitusasuntojen omistajille kuin viranhaltijoille, jotka lakia joutuvat tulkitsemaan ja toimimaan sen mukaan, Vainio sanoo.

Rakentamislain uuden luonnoksen mukaan sijoitusasunnon lyhytvuokraus voitaisiin sallia vuodessa 90 päivän ajaksi. Kunta voisi kuitenkin omalla päätöksellään sallia rakennusjärjestyksessään lyhytvuokrauksen peräti 180 päivänä vuodessa.

Vainion mukaan lakiin pitäisi kirjata yksi selkeä luku, jota voisi sitten myös kontrolloida.

– Jos todetaan myöhemmin, että se on huono, niin sitten pitää korjata se. Jos kunta saa päättää ajasta, luku voi vaihdella aina valtuustokausittain. Se ei luo turvaa asukkalle eikä sijoitusasuntojen omistajille, Vainio sanoo.

Rovaniemellä 90 tai 180 päivän rajoituksella olisi myös vain vähän vaikutusta kokonaistilanteeseen.

Tilastojen mukaan vain noin 14 prosenttia listatuista asunnoista on Rovaniemellä tarjolla lyhytvuokraukseen yli kuusi kuukautta vuodessa tai läpi vuoden. Suurin osa asunnoista on tarjolla vain juuri kuumimman sesongin ajan joulu-tammikuussa.

Ei vastaa ongelmiin

Rovaniemen kaupunki ja lyhytvuokrauksen siellä tuomat haasteet mainitaan lakiluonnoksessa peräti 13 kertaa.

Lakiluonnoksen mukaan lyhytvuokraus muun muassa vaikuttaa tällä hetkellä Rovaniemen asuntomarkkinoihin niin, että viranomaisilla on vaikeuksia hallita tilannetta olemassa olevien lakien avulla. Luonnoksessa sanotaan myös, että Suomessa lyhytvuokrausmäärät ovat Keski-Euroopan suuriin kaupunkeihin ja niiden häiriöihin nähden verrattuna vielä maltillisia – Rovaniemeä lukuun ottamatta.

Huomioista huolimatta luonnos ei silti juuri anna perusteltuja vastauksia esitettyihin ongelmiin, sanoo Lapin yliopiston matkailututkimuksen yliopistonlehtori Maria Hakkarainen.

– Se ei auta, että Rovaniemi mainitaan, jos luonnoksessa ei ole tehty tehty arviointia, mitä laista seuraisi, Hakkarainen sanoo.

Myös lainsäädännön arviointineuvostolta on sadellut kritiikkiä lakiluonnoksesta. Neuvoston mukaan etenkin lyhytvuokrausta koskevat määräykset pitäisi valmistella paremmin.

Ei rekisteröintivelvoitetta

Kymmenissä lakiesitykseen annetuissa lausunnoissa ehdotettiin rekisteröintivelvoitetta lyhytvuokrauskohteille. Tätä velvoitetta lakiluonnoksesta ei silti löydy.

Hakkaraisen mukaan tämä tarkoittaa ongelmia myös suunnitelmille uudesta matkailuverosta.

Rovaniemen kaupunki on ilmoittanut halukkuutensa mahdollisen matkailuveron kokeilukaupungiksi niin, että veroa perittäisiin myös lyhytvuokrauksessa majoittujilta.

– Jos matkailuveroa halutaan periä lyhytvuokrakohteista, se vaatisi rekisteröitymisen. Jos rekisteröintivelvoitetta ei ole, maksujakin on hankala kerätä, Hakkarainen sanoo.