Lainsäädännön arviointineuvosto moittii, että hallitus on muuttamassa suomalaisten yksityiselämän suojaa esityksellä, jossa on olennaisia puutteita.

Hallitus on muuttamassa perustuslakia, jotta suomalaisten viestien salaisuutta ja kotirauhan suojaa voidaan rajoittaa tavallisella lailla.

Taustalla on se, että hallitus haluaa antaa poliisille oikeuden kuunnella salaa puheluita tai lukea viestejä ilman konkreettista rikosepäilyä. Myös sotilastiedustelu saisi urkkia viestien sisältöä, eikä esimerkiksi telekuuntelun kohteeksi joutumisesta enää tarvitsisi ilmoittaa jälkikäteen tiedustelun kohteelle.

Hallitus on lisäämässä uusia perusteita perustuslain yksityiselämän suojaa koskevaan pykälään. Ne mahdollistaisivat tietojen hankkimisen vakavasta rikollisuudesta sekä lisävaltuudet siviili- ja sotilastiedustelulle silloin, kun tarkoituksena on paljastaa kansallista turvallisuutta vakavasti uhkaavaa toimintaa.

Neuvosto vaatii hallitukselta korjauksia

Arviointineuvosto moittii, että lakimuutoksen vaikutuksia on arvioitu suppeasti. Lakiehdotuksesta eivät ilmene vaikutukset kotirauhan suojan ja luottamuksellisen viestin suojan toteutumiseen.

Myös lakiehdotuksen yhteisvaikutuksia myöhemmin annettavien rikos-, siviili- ja sotilastiedusteluun liittyvien lakiehdotusten kanssa tulisi arvioida, neuvosto vaatii.

Neuvosto toteaa, että yksityiskohtaiset vaikutukset kansalaisiin riippuvat tavallisten lakien muutoksista, jotka perustuslain muuttaminen mahdollistaa. Lakiehdotuksen vaikutuksia on siksi neuvoston mukaan hankala hahmottaa tässä vaiheessa, koska muutosten nojalla annettavien lakiehdotusten sisällöstä ei ole vielä tietoa.

Neuvoston mukaan sitä tulisi tarkentaa, kuinka laajasti perustuslain muutos tekisi mahdolliseksi puuttumisen kotirauhan suojaan ja luottamuksellisten viestien salaisuuden suojaan.

– Lakiehdotuksessa tulisi arvioida edes yleisellä tasolla sitä, miten ehdotetut muutokset vaikuttavat perusoikeuksien toteutumiseen, vaikka konkreettiset vaikutukset ilmenisivät vasta myöhemmin annettavan lainsäädännön myötä, neuvosto toteaa tiedotteessaan.

Arviointineuvosto moittii, että hallituksen esitysluonnos noudattaa vain välttävästi lainvalmistelun vaikutusarviointiohjetta. Neuvosto vaatii, että luonnosta tulee korjata ennen hallituksen esityksen antamista.