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省衛生計生委領導視察衛生工作
志願者們在街頭打掃衛生
老舊小區辟出健身場所
改造後的農貿市場
改造後的城內運河
煤礦塌陷區變成濕地公園
老小區舊貌換新顏
開展愛國衛生運動，促進人民身心健康，是黨和政府把群眾路線運用於衛生防病工作的偉大創舉和成功實踐，而創建國家衛生城市，是新時期愛國衛生工作的重要內容，也是改善人居環境、提升城市形象、提高市民素質、促進社會和諧的重大舉措。多年來，江蘇省各級黨委、政府高度重視創衛工作。經過努力，最近又有徐州、鹽城、宿遷、揚中、東台、泰興、興化、靖江、啟東9座城市榮獲「國家衛生城市」稱號。至此，全省已有國家衛生城市32個，國家衛生鎮124個，總數排全國第一。
徐州：「煤都」10年變身「俏江南」
徐州是蘇北重鎮、南北通衢樞紐，也是全國聞名的老工業基地、重工業基地、煤礦業基地，尤其是，煤礦業在徐州的經濟社會發展史上有著舉足輕重的地位，煤建路、煤鋼路、煤源路……從這些現存的路名，就可以看出整座城市與煤炭業千絲萬縷的關係。
然而，持續130多年的煤礦開採，給徐州帶來經濟繁榮的同時，也給這座城市留下了550多萬平方米的棚戶區和近35萬畝的煤采塌陷區，還有嚴重的污染 「後遺症」。「大風起兮，灰飛揚」、「灰濛濛的天，坑窪窪的路、渾濁濁的水、髒兮兮的棚戶區」曾是徐州的真實寫照。
「為了獲得國家衛生城市這一榮譽，更是為了改善全市人民的生活環境，全市人民整整為之奮鬥了10個年頭。」徐州市副市長李燕說。自2004年國家衛生城市創建工作啟動以來，徐州市始終高度重視創衛工作，不斷加大投入，夯實基礎，創新管理體制，提出「國家衛生城市、國家園林城市、國家環保模範城市、全國文明城市」的「四城同創」的奮鬥目標。10年來，全民動員，戮力創建，走出一條踏石留印、自我提升的創建之路。
李燕說，徐州創衛的10年，先後開展了棚戶區改造工程、採煤塌陷區治理工程、鐵路沿線治理工程、食品安全保障工程、「百條小巷」整治工程、占道經營整治工程、交通秩序治理工程、「六小」行業治理工程等。截至目前，累計完成13萬戶、1328萬平方米的棚戶區改造任務，並建立健全了環境衛生管理制度。對九里湖、南湖、潘安湖等市區6432公頃的採煤塌陷區實施生態修復，生態修復率達82%，走出一條煤礦塌陷區治理的有效路徑。
如今，漫步在徐州的街頭，曾經髒亂差的煤礦工人棚戶區不見了，取而代之的是一棟棟漂亮現代的拆遷安置小區；昔日的賈汪區50平方公里的潘安湖採煤塌陷區，變成了鳥飛魚躍、遍地鮮花綠草、令人賞心悅目的生態濕地公園，韓橋煤礦深度塌陷區變身為南湖濕地公園，夾河煤礦塌陷區變身為九龍湖生態濕地……這樣新增添的湖泊、濕地、公園在全市有近百個。
李燕說，在「百年煤都」，徐州，廣大群眾長期渴望擁有整潔衛生的環境、健康幸福的家園。我們把創衛當作改善民生、惠及百姓的實事，使創衛成為群眾關心、主動參與、共建共享的民心工程，「把創衛標準要求貫穿到『三重一大』（重大基礎設施和產業項目、重大城建項目、重點民生項目和事關全市改革發展的大事）建設中，探索出棚戶區改造的『徐州模式』、塌陷區治理的『徐州樣板』，實現了資源型城市向生態宜居型城市的華麗轉身。」
宿遷：「項王故里」舊貌換新顏
四月的蘇北大地，春暖花開，草長鶯飛。徜徉在宿遷市區街頭，寬敞乾淨的路面上，車水馬龍、遊人如織、處處可以感受到城市剛剛獲得「國家衛生城市」稱號的濃郁現代化氣息。
細心的遊客會發現，在各主幹道上，每隔一段距離就有一座看上去像小別墅樣的公共廁所，它內部播放音樂，配有自動感應設備和兒童、殘疾人專用位，並有專人24小時打掃。而這樣的公廁，在整個市區有近300座。漂亮、潔淨的公共廁所成為宿遷街頭一道獨特、靚麗的風景線。過去，宿遷街頭公廁不僅少，而且髒、臭，甚至收費，更令市民不滿意的是，一到晚上10點準時鎖門。宿遷市以創建國家衛生城市為契機，在短短兩年內，讓街頭所有公廁煥然一新。
小廁所反映的是大民生，更是一個城市的文明、衛生程度的縮影。宿遷市市長王天琦介紹，宿遷於2010年7月啟動國家衛生城市創建活動，在4年多的創衛過程中，牢固樹立「創衛不僅僅是為了衛生」的工作理念，突出「創衛為民、創衛惠民」的工作導向，以城鄉環境綜合整治為抓手，創新舉措，強勢推進，初步形成了經濟發展、環境保護、民生改善良性互動、相得益彰的生動局面。
大力改造環境。宿遷先後啟動糞便無害化處理廠、污水處理提升改造、農貿市場改造等工程建設；改造20個小區，改造面積近150萬平方米，惠及群眾6萬餘人；先後建成光大垃圾焚燒發電廠、小嶺垃圾處理場滲濾液深度處理工程、有機生物處置中心，新建壓縮式垃圾中轉站42座，購置環衛車輛395輛，道路機械化清掃率達70%以上。
過去擁堵在主幹道的小吃攤點不見了，代之以衛生乾淨的室內就餐點；過去亂糟糟、臭烘烘、污水橫流的菜市場不見了，取而代之的是窗明几淨、專業公司管理的室內超市式市場，市場雇用專門公司進行專業化管理，按超市標準嚴格要求，深受百姓歡迎。
創衛過程，是提高全民素質、提升市容市貌、向難點宣戰的過程。宿遷市對照《國家衛生城市標準》，先後改造城中村13個，硬化城鄉結合部道路120餘條，總長3萬多米；市區清除街面衛生死角2.3萬處，清理拆除亂搭亂建3.3萬處，拆除各類招牌8500餘塊；集中力量整治「五小」行業。同時，打造黃河水景公園、雄壯河灣景區、印象黃河景區，新建遊園、街頭綠地95處410萬平方米，實現了林蔭城市、彩色城市、花園城市的目標。
鹽城：「麋鹿之鄉」如今更迷人
「糜鹿之鄉」鹽城市境內水網密布、河道眾多，但由於城市綜合配套基礎薄弱、人們衛生意識不強等原因，曾幾何時，內河變成了「龍鬚溝」、黑水溝。而如今的鹽城，卻是水更清，天更藍，地更綠。
據鹽城市市長王榮平介紹，鹽城市以創建國家衛生城市為契機，對市容市貌來了一次徹底的「衛生革命」，近三年先後對城市道路和人行道、支路巷道、排水設施建設和改造，建成4條省級市容管理示範路，在市區道路劃定車輛停放泊位1.5萬多個，累計清理「野廣告」73萬多條並實現常態化治理。強化城市夜景亮化建設，路燈亮燈率穩定在98%以上。擁有各類環衛作業車輛354台，清掃保潔覆蓋率l00%，機械化清掃率（含高壓沖水）達38%。
鹽城市堅持環保優先、生態立市，預防為主、綜合治理，近3年未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故,幾大「工程」讓百姓的生活環境越來越好：通過實施減量、控源、禁燒的「藍天工程」，大大提高空氣品質，2011-2013年市區全年空氣品質優良以上天數都在82%以上，去年市區環境空氣優和優良天數均列全省第一。實施鹽龍湖飲用水源工程、市區通榆河取水口二期工程和城東、城西水廠原水互通等「碧水工程」，使市區兩個飲用水源地水質達標率均達100%，市區4座城市污水處理廠日處理能力達24.4萬立方米，2013年市區生活污水集中處理率達89.4%。大力實施「寧靜工程」，強化城市環境噪聲管理，2011-2013年區域環境噪聲平均值分別為51.1、51.0、53.4分貝，還市民一個清靜的環境。
鹽城市還以創衛為契機，突出道路硬化、旱廁改造、家禽家畜清理、污水溝河治理、村容秩序整治等5項重點，開展城中村和城鄉結合部環境綜合整治，添置了一批環衛設施，改造、填埋上萬座旱廁，新建、維修公廁204座，搬遷大規模養殖場22個，整治溝河213公里，清淤疏浚211萬立方，新建駁岸26公里，生態護坡32公里。大市區建成5個省級衛生鎮，市區20個「城中村」全部得到有效整治，村容村貌煥然一新。
作為城市的細胞，小區文明是城市文明的最直觀體現。許多老舊居民小區通過整治改造，面貌大大改觀，重新散發活力。看著煥然一新的小區，家住工農路35號大院的臧老先生感慨地說：「是創衛改變了小區，是創衛讓我們居民的生活更舒心、更順心。」
東台：強化綜合整治，美化城市環境
海濱城市東台，素有「黃海明珠金東台」的美譽，自2005年啟動國家衛生城市創建工作以來，全市上下堅持強基礎、抓攻堅、快突破，不斷加大硬體基礎設施投入，深入開展環境綜合治理，健全衛生長效管理機制，衛生城市創建取得豐碩成果。一是清髒。通過開展城中村和城鄉結合部環境、「四害」防治、城市河道河坡等「清潔家園」專項整治行動，使城中村全面消滅旱廁，近郊村無害化衛生戶廁普及率達到90%以上，「四害」密度常年低於國家控制標準；二是整亂。組織開展市區交通秩序、城市「十亂」、農貿市場管理、違章建築拆除、內河船隻清理等專項整治，市區占道經營和馬路市場現象得到根本遏制，城市秩序明顯改觀。集貿市場環境衛生、活禽銷售、食品安全、農藥檢測全面實現規範管理；三是治差。加強「五小」行業整治，大力規範衛生管理制度，從業人員體檢率、衛生知識培訓率、「五病」離崗率均達100%，餐飲業量化分級管理率100%。組織廢品收購等特殊行業和建築工地等特定區域專項整治行動，確保整治到位。
興化：讓創衛融入城市文化
「全國最美油菜花海之鄉」、「揚州八怪」之一鄭板橋的故鄉——興化市，近年來把創衛作為培育城市文化的核心內容，始終把創建國家衛生城市作為改善人居環境、提升城市形象、優化發展環境、推動經濟社會健康發展的民生與生態工程大事來抓。該市以「三城同創·幸福興化」為主題，在電視、報紙、網絡等媒體開闢專題專欄，同時加強輿論監督，發動市民「談興化人、論興化事」，為興化創衛出謀劃策，提升文明素養。
全市創衛10項必備條件全面達標，66個方面達到或超過國家標準：城市生活垃圾無害化處理率、糞便無害化處理率達到100%；城市生活污水集中處理率達到85.01%；建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達到39.8％、36.8％、13.2平方米；滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等除「四害」指標有3項達到國家衛生城市標準，蚊密度不超過國家標準3倍；近兩年內未發生重大食品安全事故；近兩年內未發生甲、乙類傳染病暴發疫情；居民對衛生狀況的滿意率達到94.5%。創衛，提升了市民素質，促進社會和諧文明進步。
泰興：創新方式方法，提高創建成效
泰興，蘇中革命老區，如今又成為國家衛生城市。該市近年來圍繞創建目標，堅持為民創建宗旨，以改善群眾生活環境、提高生活質量為目的，以解決群眾反映強烈的突出問題為著力點，對照《國家衛生城市標準》，完善基礎設施，開展綜合整治，實施長效管理。通過開展全民健康教育和健康知識進學校、進社區、進農村、進企業、進部門，普及健康素養基本知識和技能，全面提高市民的健康與素養，促進市民養成健康的生活方式，讓老百姓感受創建的變化和實惠，充分調動群眾創建的熱情。政府分步實施道路改造、河道整治、垃圾焚燒、糞便排放處理、污水收集處理、城市綠化等市政、環衛創衛重點工程項目，城市功能不斷完善，承載能力全面提升。圍繞「先行試點、全面推開」的工作思路，先期開展公共場所、食品「五小」行業、市容管理示範街等示範單位、街道等創建活動，培植了一批示範現場，打造了一批創衛亮點，並在面上全面推開，有力地推動面上普遍提升和全面達標，城市衛生水平、環境質量和居民生活條件明顯改善。
揚中：10年堅持，一路收穫
江中島城、河豚之鄉揚中，將創衛作為改善人居環境、提升城市品位、增強城市發展競爭力的重要舉措，啟動國家衛生城市、國家生態市、國家園林城市、國家環保模範城市「四城同創」，10年堅持，一路艱辛、一路收穫。近3年，該市大力開展城市基礎設施、污水收集處理、老舊小區及城中村改造、河道護岸、城市綠化等項目建設。集中力量進行市容環境衛生、河道環境、小區環境、農貿市場、交通秩序等專項整治。該市健全完善「四項制度」：創建工作「掛鈎制」。市四套班子領導對創衛工作實行掛鈎包幹，帶頭干；任務落實「領責制」，對整改問題在一定範圍內公示、公開承諾，主動接受社會監督；部門村社「共建制」，在街道、社區（村）落實主體責任的基礎上，落實「五幫五包」工作機制，幫助社區（村）排查問題、整改提升，共同推進創衛；行政執法「聯動制」，整合各部門執法力量，成立綜合執法隊伍，加大執法頻次，及時清理整治各種違法違規行為。
靖江：創衛只有起點沒有終點
創建國家衛生城市，是靖江市優化城市環境、提升城市品位、促進社會和諧的重大舉措。近年來，靖江加強公園、公廁、公交「三公」和無物管小區、樣板社區、文化街區「三區」建設。目前，城區建成8座大型公園、15個小遊園、24塊綠地，改建公廁100餘座，新增公交線路30多條。該市對城區500多個無物管小區進行全面改造，打造一批商業繁榮、文化豐富、生態和諧的文化街區。還打造路網、管網、水網「三網」，興建停車場、垃圾填埋場、健身廣場「三場」。市里交通重點實施新城區道路、橋樑建設，不斷拉大城市框架，全市「三橫十四縱」路網框架基本形成，農村通村道路硬質化率達100%；新建63處停車場，新增泊位5307個，滿足市民停車需要；在主要街道安裝人行道隔離樁100餘處、非機動車卡設裝置1000餘個，規範車輛停放秩序。該市還啟動公交總站、計程車服務中心和交通物流中心三大工程建設，切實提升公共運輸配套服務設施水平。
啟東：創衛提升了百姓滿意度
啟東，瀕江臨海，是我省最東邊的城市。該市以創建國家衛生城市為契機，加大城市管理力度，開展各類集中整治活動，城市面貌明顯改觀。2013年，集中對花園路等5個集貿市場按照標準化市場要求全面改造；2014年對人民橋、水果批發市場等3家集貿市場進行升級改造，1家異地重建，集貿市場整體形象徹底改觀；新建臨時便民市場7個，市場內部及周邊環境顯著改善。全市新建、改造市區道路46條，形成了「十橫十縱」交通網絡，組建交警、協警、志願者隊伍「三位一體」的管理隊伍，交通秩序明顯好轉。全面開展城鄉污水管網、調蓄池、泵站建設，建成污水處理廠11座，集污管網236公里，實現了集鎮生活污水處理全覆蓋。城市生活污水集中處理率達85.7%。加大對在建工地的環境衛生與秩序管理，所有在建工地實行規範圍擋，各建築工地施工和進出車輛的揚塵現象大大減少，湧現出以科創園、綠城玫瑰園等為代表的一批省安全生產文明施工工地。群眾對全市衛生狀況滿意率從創建初期不到50%上升至目前92.7%。
創衛，實現健康江蘇夢
經過20多年的發展和規範，「國家衛生城市」已經成為一個城市綜合管理水平和衛生文明程度的重要標誌，是我國衛生計生工作的知名品牌，是引領「將健康融於所有政策」先進理念的成功典範。
創建國家衛生城市活動，是一項系統工程。創衛涉及城市治理的各個方面，我省多地黨委、政府主要領導親自掛帥，把創衛工作確定為「一把手」工程。宿遷老百姓說：「首先是，市里領導自己帶頭干，然後督察、布置、發動機關幹部，在全市進行廣泛宣傳，一年一年投入，各方面工作都緊鑼密鼓地推進，通過持之以恆的努力，改善城市面貌。」創衛，加強了基礎設施建設，改善了市容市貌，集中解決城市建設與發展中的老大難和「髒亂差」問題，改善人居環境，提升城市品位，讓市民生活更加幸福。
創衛是一項全民參與的愛國衛生運動。各地通過宣傳引導廣大市民積極參與支持，凝聚創衛共識，昔日違章搭建、亂扔亂倒等現象明顯減少，尤其是城中村、城鄉結合部、背街小巷等重難點地區，整治成效明顯，市容市貌煥然一新。
老百姓切實感受到創衛帶來的實惠，越來越多的居民積極參與創衛，「讓我創衛」變成「我要創衛」。徐州賈汪區大泉街道新夏社區居民侯淑梅說：「以前我們住礦工居住的棚戶區，房前屋後堆滿雜物，也沒有下水道，一到雨天，污水橫流又髒又亂。如今，這裡菜園子變成綠草地，地面陰溝變成了下水道，房前屋後幾十年的垃圾山沒有了，都種上了景觀樹和常綠植物。」
創衛密切了幹群關係。通過對老舊居民小區、背街小巷、農貿市場、公共廁所等的改造，以及對城市暴露垃圾、小餐飲店、亂停車等的整治，一批批反映強烈的民生問題得到有效破解，群眾深切感受到了政府為民辦實事的願望和行動，群眾對黨委、政府更加信任了。
宿遷湘江路餐飲示範一條街，原先40多家路中攤，如今全部按規定實現了室內經營。攤主王桂英說：「過去在路邊賣早點，風吹日曬，給城管追得到處跑，跟打游擊似的。現在搬到室內，風吹不著、雨淋不到、餐具統一清洗消毒，顧客吃得放心，我們生意做得舒心，實在好!」
創建國家衛生城市，對降低傳染病發病率發揮了顯著作用。監測數據表明，城市傳染病發病率在創衛之後進一步降低。絕大多數已建成的國家衛生城市在創衛過程中，政府引導，全民參與，開展清除衛生死角以及藥物消殺等工作，明顯降低「四害」密度，有效降低傳染病發病率。
創建國家衛生城市，不僅是城市硬體設施和管理水平不斷提升的過程，也是市民生活方式的革命，是一個促進市民轉變觀念、提升素養、激勵「精、氣、神」的過程。創衛增強城市綜合競爭力，為經濟社會發展注入強大活力，提升居民滿意度和幸福感，促進社會繁榮和諧，為實現健康江蘇夢打下堅實基礎。
