本報訊（中國青年報·中青在線記者 孫海華）近日，陝西省委辦公廳印發了《共青團陝西省委改革方案》（以下簡稱《方案》），標誌著在陝西省委的領導下，共青團陝西省委改革進入全面實施階段。
《方案》從改進人員構成、機構設置和運行機制，改革幹部選拔、使用和管理，創新團的工作、活動和基層組織建設，加大黨委和政府對共青團工作的支持保障力度等4個方面，列出26項改革內容，提出了10大重點改革舉措。
一、大幅提高基層和一線比例，扭轉「重精英輕草根」現象。增強團的代表大會、全委會、常委會的代表性和廣泛性，注重吸收農民工、社會組織骨幹、網絡意見領袖、自由職業者等新興青年群體中的優秀黨員和團員。常委會、委員會和團代表中基層和一線的比例，分別不低於30%、50%和80%。
二、轉變工作力量「倒金字塔」現狀，讓機關瘦身塑形提高效能。實行工作力量「減上補下」，精簡團省委機關編制30.7%、機關內設機構和直屬事業單位30%，精簡的編制全部充實到縣級團委等工作力量薄弱的團組織。
三、跳出「就團論團」思維，激發團幹部隊伍活力。從優化黨的幹部培養和成長路徑的角度謀劃團幹部選拔、使用和管理，採取「1+2+X」模式，建設專、掛、兼職相結合的團幹部隊伍，領導班子和機關處級以下幹部中非專職比例均達到50%。
四、打破傳統工作方式，直接聯繫普通青年。改變機關相對封閉的運行機制，建立扁平化工作機制、項目化管理機制、常態化下沉機制，建立「8+4」「4+1」「1+100」工作制度，與廣大普通青年建立直接聯繫，面對面開展交流、服務和引導。
其中，「8+4」是指團省委機關幹部常態化下沉基層一線開展工作，每年上、下半年各選派l/4的機關幹部到縣（市、區）團委工作4個月；「4+1」是指團省委機關幹部通過到社區團支部報到等，努力實現每周在機關工作4天、在基層工作1天；「1+100」是指團省委機關每名專職、掛職幹部要經常性聯繫不少於l00名團員青年，兼職團幹部要直接聯繫不少於20名團員青年。
五、夯實基層基礎，打通聯繫服務青年的「最後一公里」。針對基層缺編制、缺經費、缺辦公場所、缺工作人員的問題，推動設立鄉鎮（街道）群團崗位編制，建設「團幹部+社工+青年志願者」隊伍，建立「青春驛站」等有形化服務陣地，推動按人頭劃撥的經費重點向基層傾斜，落實基層專、兼職團幹部待遇等。
六、強化網際網路思維，更加注重與青年直接「鍵對鍵」。探索共青團在網上走群眾路線的有效形式，尊重青年主體地位，運用青年話語體系，適應青年興趣愛好，將青年參與貫穿「網上共青團」體系設計、平台建設、活動開展、工作評估全過程，形成「共青團+網際網路」工作格局。
七、嚴格控制增量、管好存量，增強團員先進性和光榮感。用3年時間將初、高中階段畢業班團青比例分別控制在30%、60%以內，到2025年努力將總體團青比例降低到30%以內。嚴格入團程序，推動全體團員成為註冊志願者，充分發揮團員在青年中的模範作用和對青年的凝聚作用。
八、服務陝西追趕超越，引領青年吹響青春號角。從助力脫貧攻堅、促進青年創新創業創優、投身生態文明建設、參與「一帶一路 」發展等方面，為青年出謀劃策、牽線搭橋，團結帶領團員青年更好發揮生力軍和突擊隊作用。
九、提升共青團服務水平，讓青年有更多獲得感。把延安精神作為「壓艙之寶」，將思想政治引領貫穿共青團工作的各方面、全過程。把服務青年作為共青團工作的生命線，以用戶體驗思維改進工作設計，組織動員專業力量提供精細化、個性化服務。改革創新青少年維權工作，構建「大權益」工作格局。
十、加大支持保障，讓共青團更有底氣更有活力。爭取黨政支持，加大團組織人員、經費、陣地等保障，推動出台團組織慰問活動目錄、團組織項目招聘、購買服務、設置公益性崗位等辦法，實現市縣兩級和具備條件的鄉村兩級都有團的陣地。
「團省委機關改革將在省委領導下，統籌推進，穩步實施。」共青團陝西省委書記段小龍表示：「團省委將同時以改革為牽引，同步推動省青聯、省學聯和省少先隊改革，帶動全省各級、各領域共青團在黨委領導下深入推進改革，推動全省共青團煥發新的生機活力，為陝西追趕超越貢獻青春力量。」