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五四青年節即將到來,團省委推出重大改革舉措。記者5月2日從團省委獲悉,廣東團組織將啟動改革,由團省委牽頭梳理全省共青團核心主業工作清單,通過改革優化團的領導機構,大幅增加在基層工作時間,推動全省團幹部常態化下沉基層,並對考核不合格的團組織實行「一票否決」,相關結果將通報同級黨委。
專職團幹部經常性聯繫百名團員
為擴大全省團組織覆蓋面,提高基層青年代表性,我省將改革優化團的領導機構,注重把普通青年中的優秀代表吸納進團的組織體系,擴大基層和一線人員在各級共青團代表大會、全委會、常委會中的比例,原則上比例分別不低於80%、50%、25%。同時優化各級青聯界別設置和委員構成,提高來自基層一線的優秀青年代表、專業技術人員、新興青年群體、青年社會組織代表比例。
值得一提的是,團幹部傳統的「坐班制」將有所改革,團省委將探索團幹部「彈性時間工作制」,直接聯繫服務青年,明確專職團幹部經常性聯繫100名左右不同領域的團員青年,並做到「五個有」:每天有聲音、每周有互動、每月有話題、每季度有線下活動、每年與所聯繫的多數青年有面對面交流。
「今後每年一半的幹部在機關工作8個月、在基層工作4個月,在崗幹部每周在機關工作4天、在基層工作1天。」團省委負責人表示,省、市團委將探索推行「8 4」「4 1」的運行模式,將把專、兼、掛職團幹部就近就便到「親青家園」等服務陣地開展志願服務,作為團幹部常態化下沉基層的重要工作內容。
大學中學中職普遍建立團校
團組織如何提升在學生中的地位?團省委負責人表示,此次改革將全面實施中學、中職共青團「強基固本」工程和高校基層團支部「活力提升」工程,推進大學、中學、中職普遍建立團校,推動「萬名團干講團課」活動進校園,進一步突出我省學校團隊工作的戰略地位。
一個重要的信號是,學生入團入黨將進一步規範。一方面廣東省將保持合適的團青比例,用3年時間將初、高中階段畢業班團員青年比例分別控制在30%、60%以內,防止「團青不分」現象；另一方面,將制定全省共青團推優入黨規範性文件,進一步規範程序,保證質量,為黨源源不斷輸送新鮮血液。
華南師範大學團委負責人透露,該校將在6月前制定校團委、學生會、研究生會的初步改革方案,根據工作需要,將校團委原有8個部門合併調整為6個部門,壓縮學生團幹部隊伍人數,提升培養質量,力求更高效、更有針對性地開展工作。
探索推行「8 4」「4 1」模式
「目前我們團組織的基層基礎比較薄弱,服務和聯繫青年的方式較為傳統,特別是在某些街鎮沒有設立專人專職專崗。」團廣州市委書記徐柳透露,目前廣州14到28周歲的青年有475萬,但實際上歸廣州管理的在冊團員青年數量只有39萬左右,在她看來,當前團組織的覆蓋面還不夠廣泛。
為擴大全省團組織覆蓋面,提高基層青年代表性,我省將改革優化團的領導機構,注重把普通青年中的優秀代表吸納進團的組織體系,擴大基層和一線人員在各級共青團代表大會、全委會、常委會中的比例,原則上比例分別不低於80%、50%、25%,同時優化各級青聯界別設置和委員構成,提高來自基層一線的優秀青年代表、專業技術人員、新興青年群體、青年社會組織代表比例。
值得一提的是,團幹部傳統的「坐班制」將有所改革,團省委將探索團幹部「彈性時間工作制」,直接聯繫服務青年,明確專職團幹部經常性聯繫100名左右不同領域的團員青年,並做到「五個有」:每天有聲音、每周有互動、每月有話題、每季度有線下活動、每年與所聯繫的多數青年有面對面交流。
「今後每年一半的幹部在機關工作8個月、在基層工作4個月,在崗幹部每周在機關工作4天、在基層工作1天。」團省委負責人表示,省、市團委將探索推行「8 4」「4 1」的運行模式,將把專、兼、掛職團幹部就近就便到「親青家園」等服務陣地開展志願服務,作為團幹部常態化下沉基層的重要工作內容。
為使得青年工作更為精準有力,團省委也將牽頭梳理全省共青團核心主業工作清單,在給予基層一定工作選擇權的基礎上,強調各戰線、領域、層級必須執行的核心工作任務。同時配套建立考核評價機制,包括建立各級團組織核心主業工作述職制度、量化考核打分制度等,「核心主業部分占共青團整體工作考核評價的比例不低於50%,對考核不合格的團組織實行『一票否決』,相關結果通報同級黨委。」
鄉鎮將建設直屬團組織
強化基層團組織的組織機構建設,也將成為此次改革的鮮明特徵。「基層團建通常面臨尷尬:一無專職人員,二無相應經費,三無專業服務等等,這使得團工委開展工作時有時會面臨著不被認可的問題。」河南駐粵團工委副書記張以山的想法代表了不少基層團工作者的困擾。
為破解基層團建的體制性束縛,團省委負責人表示,我省將推進城鄉區域化團建工作,在全部街道建立青年工作共建委員會,並在鄉鎮持續建設直屬團組織,形成網格化管理、陣地化服務、社會化運作、功能化發展的區域整體工作格局。
順德區團委書記陳影然認為,提高基層團組織的戰鬥力,關鍵是要推動工作經費向鎮街團委傾斜。「對於鎮街而言,要開展好青少年服務,必須要足夠的經費支撐。要通過黨政支持、區級下沉、項目委託等形式,不斷充實鎮街團委工作經費。」
在隊伍建設上,我省將在基層團組織建立以團幹部為核心、社工為骨幹、志願者為重要力量的工作隊伍。據陳影然介紹,順德目前已經建立起「團幹部 社工 義工專干」的專職專業「突擊隊」。「十個鎮街團委專職副書記均由年輕公務員擔任,並通過建設青年坊而爭取到1—2個團委專職社工；另外聘請1—2個義工專干。目前各個鎮街團委,最少有3個專職人員,最多的有5個,加上義工和青年社會組織骨幹這支『編外隊伍』,工作力量已得到基本夯實。」
控制好初高中團青比例
團組織如何提升在學生中的地位?團省委負責人表示,此次改革將全面實施中學、中職共青團「強基固本」工程和高校基層團支部「活力提升」工程,推進大學、中學、中職普遍建立團校,推動「萬名團干講團課」活動進校園,進一步突出我省學校團隊工作的戰略地位。
一個重要的信號是,學生入團入黨將進一步規範。一方面我省將保持合適的團青比例,用3年時間將初、高中階段畢業班團青比例分別控制在30%、60%以內,防止「團青不分」現象；另一方面,將制定全省共青團推優入黨規範性文件,進一步規範程序,保證質量,為黨源源不斷輸送新鮮血液。
華南師範大學團委書記廖慶春透露,該校將在6月前制定校團委、學生會、研究生會的初步改革方案,根據工作需要,將校團委原有8個部門合併調整為6個部門,壓縮學生團幹部隊伍人數,提升培養質量,力求更高效、更有針對性地開展工作。
「在群團普遍存在的『四化』問題中,『娛樂化』的問題目前在高校比較嚴重。」廖慶春表示,在梳理學校團組織活動中,將把志願服務、暑期「三下鄉」和課外科研課題等項目調整為以團支部為主體實施,逐步減少剔除娛樂化較強的活動,在組織上也集中以班集體為單位來展開,「不僅僅是搞大活動、大項目,而是將活動推進到每個學院、每個班級的團支部建設中去。」