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2016年
全國愛衛會開展健康城市建設試點,
馬鞍山市被列為全省唯一、
全國首批38個健康城市試點市之一。
1993年,馬鞍山獲得「國家衛生城市」
時至今日它仍是馬鞍山始終保持的一張城市名片。
馬鞍山能取得這項國家級榮譽
還要從六十幾年前說起
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新中國成立之初,祖國大地滿目瘡痍,百廢待興,醫療條件落後,人們衛生習慣較差,城鄉環境惡劣,為儘快改變舊中國遺留下來的極端落後的衛生面貌,1952年,毛主席發出「動員起來、講究衛生、減少疾病、提高健康水平、粉碎敵人的細菌戰爭」的號召,在全國範圍內發動群眾,開展以除四害講衛生為中心的愛國衛生運動,拉開了愛國衛生運動的序幕。
反細菌戰和「除四害」
建國初期,馬鞍山鐵廠發動職工、家屬開展愛國衛生和除四害突擊活動。全礦區64個居民小組開始實行衛生值日制,並以宿舍區、廠區劃分區域,實行衛生包幹,開展車間、科室、家屬委員會衛生競賽,評選衛生優勝小組、清潔戶。
1958年1月,隨著市除四害指揮部成立以及萬人除四害動員大會的召開,全黨、全民行動起來消滅老鼠、蒼蠅、蚊子和麻雀。
1959年4月,全市城鄉再次掀起大規模消滅蚊蠅、大搞環境衛生的高潮,參加人數達21.8萬人次。
1960年3月,市委召開9萬人廣播大會,進一步貫徹衛生工作為生產服務的方針,提出愛國衛生工作必須實行「五統一」(統一計劃、部署、檢查、匯報、評比)、「五結合」(結合積肥、飼養牲畜、保糧、綠化、勤儉持家)。是年,根據「標本兼治,治本為主」的方針,對全市142處較大蚊蠅孳生場所分別採用封、修、整、填、疏、毒(消毒)、魚(柳條魚吃蚊蠅)等綜合治理措施,進一步消除了蚊蠅孳生繁殖場所。
堅持衛生工作制度化
從1961年起,馬鞍山愛國衛生運動在狠抓食堂、飲食行業衛生的同時,開始大力整治環境衛生。馬鋼公司以治「亂」治「髒」作為突破口,在全公司範圍內廣泛開展了以「三清、五不漏、一條線、規格化」為主要內容的群眾性愛國衛生運動,一時間,馬鋼生產環境明顯改觀,車間內外整潔有序,廠區前後花草棋布,文明生產蔚然成風,馬鋼公司被譽為「江南一枝花」,成為全國工交企業學習的榜樣。
馬鋼「文明生產」的做法,推動了全市愛國衛生運動的深入發展,1971~1975年間,全市僅在國慶、元旦、春節3個重大節日,就發動56.7萬人次打掃環境衛生。
1978年以後,馬鞍山堅持「條塊結合,以塊為主」的原則,在市區環境衛生清掃方面,建立起三級清掃網,採取劃片包幹,分級管理,各負其責的辦法,落實了主幹道、次幹道和居民區的清掃保潔任務。三級清掃網的建立,使全市愛國衛生工作走上了制度化、經常化的軌道,為馬鞍山儘快跨入衛生城市行列奠定了堅實的基礎。
深入整治髒亂差
1982年2月,市委召開5萬人廣播大會,貫徹中共中央書記處關於加強社會主義精神文明建設,開展「全民文明禮貌月」活動的指示,提出把「五講四美三熱愛」作為全市愛國衛生運動的主要內容,以治髒為突破口,在大抓環境衛生和食品衛生的同時,重點整治市直機關、各大企業、大醫院、重點學校以及一些「窗口」廠、店、菜場的「髒、亂、差」,開展創建文明單位和文明「窗口」活動。
市政府出台了《馬鞍山市衛生管理暫行規定》和獎懲辦法,全市部分企業單位結合治理「髒、亂、差」恢復「三清」、「四無」、五不漏」、「規格化」、「一條線」管理制度,開展了衛生記分、評獎、掛牌、循環紅旗賽等活動。
到1987年,馬鞍山通過採取創建文明衛生單位活動、擴大三級清掃網、組建城市管理監察大隊、制訂衛生公約、製作衛生標牌等一系列措施,使市容市貌更趨整潔,市區基本達到「四無五淨」(無垃圾、無雜草、無污水、無污物;路面淨、人行道淨、路邊路牙淨、窨井蓋淨、樹根牆根淨)的要求。
轟轟烈烈之後
換來的是融入這座城市每個細胞里的變化:
處處醉人的綠意和全民健康劇增的身心;
得到的是令人倍受鼓舞的榮耀:
1984、1985兩年
連續榮獲省轄8市愛國衛生檢查評比第一名
1993年拿到當時全國僅有10塊的
「國家衛生城市」牌匾
收穫第一塊國家級獎牌
成為2011年以前安徽省唯一獲此榮譽的城市。
創業難,守業更難。
2016年馬鞍山市被列為全省唯一、
全國首批38個健康城市試點市之一。
馬鞍山人民又做出了哪些努力?
創建國家衛生城市不僅僅是為了保住那塊牌子
更重要的是為老百姓做一系列
看得見、摸得著的好事、實事,
要通過創衛,讓處處存在好環境,
家家過上好日子,人人都有好身體,
讓老百姓感到幸福,收穫希望。
夯實基礎美了城市
2015年,我市制定印發了《馬鞍山市城鄉環境衛生整潔行動實施方案(2015-2020年)》,組織實施城鄉衛生基礎設施建設、集中開展環境清理整治活動、切實保障居民飲水安全、大力普及農村無害化衛生廁所、科學開展病媒生物防制、廣泛開展衛生創建和開展健康城市建設等七項活動,確保整治目標落到實處。
投資5.19億元實施生活垃圾焚燒發電項目,秀山湖、北湖、恆興、新市公廁及向陽、南山、鍾村中轉站建成使用;全市建成區綠化覆蓋率增至43.78%,所有道路實現綠化、亮化、美化;為集貿市場定下標準,建設密閉、環保、高效的城市餐廚垃圾收運網絡和餐廚垃圾處理系統;對全市107個老舊小區實施綜合整治,紮實開展農村改廁工作……
今年以來,全市上下結合國家衛生城市覆審、文明城市創建,持續推進集貿市場、居民小區、城中村和城鄉結合部、占道經營和夜市排擋、七小行業等五項專項整治,紮實推進城鄉環境衛生整治,取得顯著成效,極大的改善了城鄉環境。各縣強力推進縣城規劃建設管理工作,堅持開展衛生縣城創建、「三線三邊」整治和周末衛生大掃除活動,多部門聯合開展環境衛生整治。
城市化的步伐不可阻擋,但日益頻繁的城市化建設經濟活動也給人們的健康帶來了不可忽視的挑戰。近年來,我市不斷加強健康教育和健康促進工作,突出重點人群,完善市、區、街道三級健康教育網絡,群眾的健康意識逐步提高。
深入農村,開展農村居民健康素養基線調查和農村小學生健康知識和健康行為調查,增強農村健康行為干預;深入社區,準確掌握城市居民健康的基本信息,完善重點人群健康檔案,科學分類歸納、綜合分析;深入醫院,提供個性化健康指導處方,向患者及家屬船舶預防治療康復和健康生活方式;深入校園、企業和工地,突出重大傳染病、突發公共衛生事件和慢性非傳染性疾病的健康知識宣傳與控制,落實愛滋病、結核病、B肝和血吸蟲病等重大傳染病的防治措施,讓健康教育走入千家萬戶,提高居民健康意識,改變居民不良生活習慣。
同時,積極參與健康城市建設試點,開展慢病示範區創建工作,組織制定健康社區、健康學校等創建標準和考核命名管理辦法,建成健康社區58個、健康學校35個、無煙單位56個、健康主題公園2個、健康一條街1個和全民健康生活方式示範單位60家。實現基本公共衛生服務均等化,在城鄉居民免費獲得國家、省、市提供的13項基本公共衛生服務的基礎上,擴大項目範圍,規範服務內容,保證服務質量,實現「人人享有基本衛生保健」。
關注環保淨了環境
環境污染,城市發展過程中無法迴避的「頑疾」,更是影響百姓健康的嚴重隱患。保護健康,首先要保護環境。對此,我市堅持環保工作「一票否決」,在全市形成部門聯動、社會參與的工作格局。
我市出台實施細則,制定大氣污染防治項目清單,對大氣污染防治重點工程項目進度實施每月調度,加強秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作,並組織開展大氣污染防治專項執法檢查;加強對市重點建設工程、各建築工地、三產娛樂場所進行突擊檢查,並依託12369環保舉報熱線,做到接訴必查,有效控制區域環境噪音污染;解決採石水廠取水口漁船非法停靠問題,清除採石水廠保護區內的砂場、堆放垃圾和居住區等,取締慈湖河水廠上游一級保護區內運砂碼頭,投入500萬元採購飲用水水質監測設備與環境應急監測車輛,確保飲用水水源地水質全面達標;編制實施雨山湖、採石河、慈湖河等水系綜合整治方案,共投入10多億元完成了20條水系的專項整治,實現全市所有功能水體,水環境質量均達到功能區要求。
而病從口入,隨著環境污染的加重,食品和生活飲用水也廣受波及,因此,對食品和生活飲用水安全的關注也成為我市衛生工作的重中之重。我市不斷開展農村食品市場、校園內及校園周邊食品安全、學校食堂食食品衛生等專項整治行動,對全市小餐飲食品安全進行整頓規範。強化餐飲服務環節監管,在省內率先實施餐飲服務遠程視頻監控試點工作,對市管200餘戶餐飲服務單位的餐廚廢棄物處理實行監管。定期開展生活飲用水衛生監督檢測,在城市、農村等供水單位設立監測點,定期進行檢測,並對農村水廠定期進行衛生監督檢查和水質衛生檢測,確保飲水安全。
近年來,我市不斷提升醫療服務水平,市區建有社區衛生服務中心(站)11個,9個鄉鎮都設置鄉鎮衛生院,基層醫療衛生機構標準化建設達標率達100%。並通過開展專題講座加強愛滋病防治;免費診療和治療管理落實對結核病的防治;螺滅螺、人群查治,救治晚血病人676人次,控制血吸蟲病;加強流動人口免疫規劃管理和無償獻血宣傳。
為防止發生公共場所危害健康事故,我市還進一步加大對公共場所單位的監管力度。在住宿業、沐浴業、美容美髮、游泳場所及卡拉OK場所等重點公共場所全面推進衛生信譽度量化分級管理工作;在各公共場所單位持續開展衛生信息公示工作,接受群眾監督;對全市公共場所衛生監督員和管理者進行了系統培訓,提升衛生管理人員業務水平;開展七小行業專項整治,通過創新標識、監測公示、溫馨提示、特色培訓等監管手段,推動了公共場所的監督監測工作,全市各類公共場所衛生許可齊全,衛生制度健全,措施落實,各項衛生指標達到國家有關標準要求,有效地預防了公共場所危害健康事故的發生。
同時,繼續採取綜合防制措施,開展環境整治,及時清理衛生死角,確定57個密度監測點,開展集中統一消殺活動,不斷鞏固滅鼠、滅蠅、滅蟑先進城區成果,使四害密度始終控制在國家規定的標準之內。目前,經省愛衛辦考核,鼠、蚊、蠅的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求,蟑螂密度達到B級要求,有效預防了四害帶來的疾病隱患。
居民個人健康更是不容忽視。近年來,我市不斷推動慢病從以監測和健康教育為主轉變為危險因素和高危人群干預、患者診療、康復各個環節同時發力,全面做到早防、早診、早治。建立健全家庭醫生簽約服務內部激勵和外部支撐機制,推動家庭醫生簽約服務覆蓋率達到30%以上,重點人群簽約服務覆蓋率達60%以上。
「健康中國2030」
而最新數據顯示
馬鞍山市人均期望壽命達到79.86歲
遠遠超過全國76.34歲的平均水平
已經達到了「健康中國2030」的指標
而現在馬鞍山又有大動作啦!
馬鞍山人要用5年時間
打造衛生城市「升級版」——健康城市。
未來5年的目標
馬鞍山市生態環境、市容環境和
居住環境質量將得到明顯改善,
市民身體健康水平進一步提高,
社會健康服務體系更加健全,
人人享有基本醫療衛生服務和基本體育健身服務。