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傳媒大眼導讀：2016年，廣電總局頻頻出鏡，出台了很多傳媒新規定，涉及綜藝節目、電視劇、新媒體等多個領域。電視媒體在新媒體的衝擊和廣電總局新規監控下，不斷尋找發展方向。
節目篇
2016年2月，廣電總局將從數量、節目內容、播出時間等嚴格控制未成年人參加的規定。具體內容如下：
★ 嚴控未成年人參與真人秀節目的總量，同時加強審查把關；上星頻道各時段播出的此類節目，都需要提前向總局備案並報送樣片；
★ 總局審片後，對於內容有益的、沒有明星子女的（素人參與的）、符合總局管理要求的，一般安排在8~19時播出，不能在黃金時段或者次黃金時段播出；
★ 明星子女參與真人秀，原則上不允許播出，不要再製作播出；
★ 名牌欄目要升級改造，如用素人子女參加，也只能在白天時段播出。
但是，業界沒人看到正式的「限童令」文件，也許這僅僅是總局的一種窗口指導。結果導致，去年還鋪天蓋地的「親子類」電視節目今年驟減，《爸爸去哪兒》等招商之後轉戰網絡平台製作播出。
2016年6月，總局發布《關於大力推動廣播電視節目自主創新工作的通知》針對加強自主創新、引進模式管理、920時段編排、總局扶持政策等做了進一步明確。
★ 要求不斷研發生產擁有自主智慧財產權的優質節目，增強智慧財產權意識，管好節目流向，遵守法律規定和市場規則，防止抄襲模仿、侵權盜版。
★ 與境外機構聯合研發、邀請境外人員擔任主創人員或境外人員在節目製作中發揮主要指導作用的節目，如中方未取得完全智慧財產權，視同引進境外版權模式節目管理。各電視上星綜合頻道每年在19:30—22:30開播的引進境外版權模式節目，不得超過兩檔。
★ 每個電視上星綜合頻道每年新播出的引進境外版權模式節目不得超過1檔，第一年不得在19:30—22:30之間播出。且需要提前兩個月向總局備案。
★ 社會類、娛樂類新聞要加大正面宣傳力度，防止集納社會陰暗面、炒作無聊信息、調侃嚴肅話題，不得惡搞優秀傳統、褻瀆文化經典、調侃崇高精神和追捧西方生活方式。
★ 堅決防止追捧明星、大款、網絡紅人，堅決防止炒作個人隱私、情感糾紛、家庭矛盾，堅決防止宣揚一夜成名、炫富享樂、自私自利、勾心鬥角。
堅決防止不加批評地展示醜聞劣跡、醜行惡態，堅決抵制搜奇獵艷、血腥暴力、矯情濫情、低俗媚俗、挖苦貶損。
★ 廣播電視社會類新聞不得實行制播分離，社會製作機構不得製作社會類新聞。廣播電視娛樂類新聞實施制播分離要嚴格把關、規範管理。
廣電總局在2015年度廣播電視節目製作經營機構管理工作會議上表示，2016年影視行業的監管力度將更大，總局將對廣播電視節目製作經營機構建立隨機抽查機制，加強日常監管；對播出機構，規範電視劇播出內容，保護創作者權益；對製作機構業績審核，從重數量指標轉變為重品質核定；對制播機構，給予嚴重違規者最嚴厲的處罰。
同時，總局也對電視劇內容的播出作出相應規定，即電視劇的內容一旦經過行政部門審查，任何機構和個人不得再進行修改或刪減，同時要嚴格保障電視劇片頭片尾的完整性，保護影視製作機構的權利和主創人員的署名權。
2016年2月27日全國電視劇行業年會上，廣電總局電視劇司李京盛司長和網絡視聽節目管理司司長羅建輝分別在主題報告中指出，隨著網際網路發展的突飛猛進，總局將加強管理網劇和網絡自製節目。未來網劇審查標準將與電視台一致，「電視不能播什麼，網絡也不行」。
此外，總局將對網絡劇審查做出一系列規定：網站自審的審核員需要接受總局培訓考核，自審後播出引發熱議的劇目將會進一步由管理司專家審核團隊審核總結，有疑議的還會更進一步審議；24小時不間斷地監看模式；對網絡劇製作機構也有進一步的管理要求。
2016年3月2日正式實施的《電視劇內容製作通則》明確規定：
★ 電視劇製作機構應積極製作通則中倡導的內容，不得製作通則中禁止的內容。通則第五條規定明確規定了電視劇中不能出現的具體內容，如「宣揚靈魂附體、輪迴轉世、巫術作法等封建迷信思想」、「暴露偵查手段、偵破細節，可誘導罪犯掌握反偵查手段」、「表現離奇、怪誕的犯罪案件」等內容。
★ 在渲染淫穢色情和庸俗低級趣味方面，通則也作出明確規定，「表現和展示非正常的性關係、性行為」等內容不得出現在電視劇中，如同性戀等。另外，「展示和宣揚不健康的婚戀觀和婚戀狀態」等內容也不能在電視劇中出現，如婚外戀、一夜情等。
★ 通則也規定了以下危害社會公德，對未成年人造成不良影響的內容不得出現在電視劇中，如「表現未成年人早戀、抽菸酗酒、打架鬥毆等不良行為」及「人物造型過分誇張怪異，對未成年人有不良影響」等。
廣電總局發通知對電視劇宣傳行為進行了嚴格規範：
★ 要求各電視台、視聽節目網站以及電視劇製作機構，不得以所謂「完整版」「未刪減版」「未刪節版」「被刪片段」等概念進行炒作。
★ 《通知》還要求，片尾播出演職人員表時不得插播廣告。
《通知》要點：
★ 醫療養生類節目只能由電台電視台策劃製作，不得由社會公司製作。
★ 嚴格醫療養生類節目備案管理，未經備案的醫療養生類節目一律不得播出。
★ 嚴禁以介紹醫療、健康、養生知識等形式直接或間接發布廣告、推銷商品和服務；
★ 嚴禁直接或間接宣傳醫療、藥品、醫療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業、產品或服務；
★ 嚴禁節目中間以包括「欄目熱線」以及二維碼等在內的任何形式，宣傳或提示聯繫電話、聯繫方式、地址等信息。
★ 醫療、藥品、醫療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業、產品或服務的廣告，不得以任何節目形態變相發布，不得以電視購物短片廣告形式播出。
★ 單條廣告時長不得超過一分鐘。
廣電總局發布《關於移動遊戲出版服務管理的通知》，要求7月1日起，新上線的移動遊戲將先審批，後上線；已經批准出版的移動遊戲升級作品及新資料片視為新作品，上線時需重新審批；已經上線的移動遊戲，10月1日前完成審批補辦手續。
按照要求，休閒類手遊的審批將至少需要38個工作日，有故事情節類手遊審批至少需要80個工作日。
7月1日，總局對《通知》進行了解讀，首次公開回應了目前業內流傳的移動遊戲版號審批相關問題。移動遊戲版號審批有了更為明確的解釋，根據廣電總局的回覆介紹，H5遊戲將同樣需要版號審批。
★ 開展網絡視聽節目直播服務應具有相應資質。沒有資質的機構及個人，包括開設網際網路直播間以個人網絡演藝形式開展直播業務但不持有《許可證》的機構，均不得通過網際網路開展上述所列活動、事件的視音頻直播服務，也不得利用網絡直播平台（直播間）開辦新聞、綜藝、體育、訪談、評論等各類視聽節目，不得開辦視聽節目直播頻道。
★ 未經批准，任何機構和個人不得在網際網路上使用「電視台」、「廣播電台」、「電台」、「TV」等廣播電視專有名稱開展業務。
★ 直播節目應堅持健康的格調品味，不得含有國家法律法規規定所禁止的內容，並自覺抵制內容低俗、過度娛樂化、宣揚拜金主義和崇尚奢華等問題。
6月底，廣電總局印發了《關於進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發展的意見》，對媒體融合發展之路進行了深入而詳細的探索。
《意見》著重指出，媒體融合的總體目標是：力爭兩年內廣播電視媒體與新興媒體融合發展在局部區域取得突破性進展，形成幾種基本模式。在「十三五」後期，融合發展取得全局性進展，建成多個形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，打造出數家擁有較強實力的新型媒體集團，基本形成布局合理、競爭有序、特色鮮明、形態多樣並具有可持續發展能力的中國廣播電視媒體融合新格局。
此次融合發展意見最大的亮點是提出了「十大體系」的建設及其目標。從意見中可看出，未來廣電機構將圍繞著管理體系、節目體系、制播體系、傳播體系、服務體系、技術體系、經營體系、運行機制、人才體系、考評體系等十個方面進行積極的探索。
