К Международному дню за мир без отходов, который отмечается 30 марта, Всемирный банк опубликовал исследование серии What a Waste, согласно которому на сегодняшний день около трети отходов в мире выбрасываются, что создает риски для экономики, здравоохранения и окружающей среды. Решение задачи потребует инвестиций — государственных расходов 0,3–0,8% от ВВП в год. Однако издержки бездействия — от загрязнения окружающей среды до падения стоимости недвижимости и потерь туристического сектора, снижения количества рабочих мест и упущенных экономических возможностей — намного выше. Инвестируя в более эффективные, инклюзивные и устойчивые системы обращения с отходами, уверены в ВБ, страны могут открыть новые возможности для экономического роста, создания рабочих мест и инноваций.

Всемирный банк опубликовал третье исследование серии What a Waste «Что такое отходы 3.0» о ситуации на глобальном рынке формирования отходов. Основываясь на данных из 217 стран и экономик, а также 262 городов, банк представил статистику для понимания того, как различные варианты политики и уровни амбиций государств могут формировать будущее глобального управления отходами. Мир, говорится в документе, находится на критическом этапе в решении проблемы растущих объемов отходов. Быстрый рост населения, ускоряющаяся урбанизация, рост доходов и увеличение потребления приводят к резкому увеличению объемов образования твердых бытовых отходов, которое превышает возможности местных систем и муниципальных бюджетов. Города и населенные пункты по всему миру с трудом справляются с этой задачей. По оценкам организации, глобальные затраты на утилизацию городских отходов уже превышают 250 млрд долларов в год и, по прогнозам, вырастут до 426 млрд к 2050 году, если существующая ситуация с обращением с ТКО сохранится.

Эти затраты существенно различаются в разных странах и зависят от таких факторов, как методы сбора и обработки, участие общественности, затраты на рабочую силу и топливо, а также степень автоматизации. Страны с высоким уровнем дохода (16% населения мира) формируют 29% мирового объема отходов. Страны с доходом выше среднего — Китай, Бразилия, Мексика, Россия — при 36% населения формируют 42% отходов. Низкодоходные страны, преимущественно Африка к югу от Сахары, производят лишь 4% мировых ТКО, но именно там ситуация с управлением ими наиболее тяжелая: в городах собирается около 42% отходов, за пределами городской черты — 5%. В России при этом формируется 45,9 млн тонн ТКО — около 0,86 кг на человека в день.

Эксперты представили три сценария борьбы с мусором на глобальном уровне. При обычном сценарии развития событий объем образования отходов в мире вырастет с 2,56 млрд тонн в 2022 году до 3,86 млрд к 2050 году, то есть на 50%. Сценарий с низкими амбициями предполагает, что объем отходов в мире достигнет 3,12 млрд тонн в 2050 году. Ожидается, что к 2050 году рост в странах с низким уровнем дохода увеличится более чем вдвое, при этом самые быстрые темпы роста прогнозируются в странах Африки к югу от Сахары и Южной Азии. Сценарий высоких амбиций предусматривает стабилизацию объемов формирования отходов на уровне 2022 года.

Нерациональные методы утилизации отходов приводят к необратимой потере ценных материалов, включая металлы, минералы и питательные вещества, подрывая усилия по сохранению ограниченных природных ресурсов и переходу к более ресурсоэффективной экономике. Доказано, что экономические издержки, связанные со сжиганием, захоронением или сбросом в водные пути неубранных отходов, а также ущерб от наводнений, вызванных засорением дренажных систем и уменьшением пропускной способности ливневых стоков, превышают финансовые затраты на эксплуатацию систем управления отходами. Более широкие социальные издержки, такие как подрыв доверия к местным властям, редко поддаются количественной оценке, но имеют важное значение для развития стран в целом и благосостояния общества.

По оценкам банка, в странах со средним уровнем дохода на создание базовых, но универсальных систем сбора и экологически обоснованного управления муниципальными отходами потребуется примерно 0,3% ВВП, а на создание более совершенных систем — 0,5%. В странах с низким уровнем дохода может потребоваться около 0,8% ВВП, что отражает более низкий уровень обслуживания сектора ТКО и меньшие масштабы экономики.

В существующем кризисе кроются большие возможности, констатируют в ВБ. Инвестируя в более эффективные, инклюзивные и устойчивые системы управления отходами, страны могут открыть новые пути для экономического роста, создания рабочих мест и инноваций. Усовершенствованные системы управления отходами могут превратить отходы из обузы в движущую силу устойчивого развития, создавая рабочие места и принося пользу как местным сообществам, так и глобальной окружающей среде. Управление отходами государства должны расценивать как стратегическую задачу — издержки от бездействия значительно превышают затраты, необходимые для создания надежных систем утилизации отходов.

Алла Кораблева