Бельгия вновь начала рассматривать заявки россиян на разморозку активов. Об этом “Ъ FM” сообщили в бюро BGP Litigation. В прошлом году изучение уже поступивших заявок инвесторов поставили на паузу, а новые запросы перестали принимать. По словам бельгийских источников, местное Казначейство возобновило процесс.

Отмечается, что лицензии на разблокировку теперь, вероятно, будет подписывать министр финансов страны. Раньше этим занимался глава Казначейства. Правовое основание таких изменений пока не определено, говорит партнер BGP Litigation Сергей Гландин:

«Казначейство Бельгии приостановило рассмотрение заявлений российских частных инвесторов на разблокировку их активов где-то в середине декабря. До этого они выдавали одни сплошные отказы. Это связано с тем, что в октябре 2025 года к одному из дел Государственного совета был привлечен аудитор, — что-то вроде прокурора, адвоката — чтобы дать заключение по отдельным вопросам. Он поставил под сомнение компетенцию Казначейства вообще рассматривать эти заявления.

С 1 апреля пачка новых заявлений, ранее не рассмотренных, легла на стол министра финансов Бельгии, потому что, в силу королевского указа, только он уполномочен рассматривать и своей подписью подтверждать эти просьбы. Мы начали вчера опрашивать наших контрагентов в Бельгии, какими могли быть правовые основания этого шага — и ничего не нашли. Но на столе у министра — только те заявки, по которым решения еще не приняты. А не все жалобы на отказ Казначейства выдать эту самую лицензию (которые сейчас лежат в Госсовете) — по ним будет принято отдельное решение. Но сигнал действительно позитивный для рынка: частных инвесторов там по-прежнему очень много».

Доступ к своим активам в депозитариях Euroclear и Clearstream российские инвесторы потеряли в июне 2022 года из-за санкций в отношении Национального расчетного депозитария (НРД). Вернуть средства можно только после получения специальной лицензии Казначейства Бельгии или Минфина Люксембурга. Объем заблокированных активов все еще очень внушительный, отмечает старший юрист коллегии адвокатов Delcredere Артем Касумян:

«Министр финансов своим распоряжением перепоручил полномочия Казначейства Бельгии. Делегирование и его законность были поставлены под сомнение. По имеющейся информации, спор о полномочиях еще не разрешен. Скоро ожидается решение министра, как я слышал от одного из бельгийских адвокатов. В настоящий момент пока нет официальных подписанных законов. Как бы то ни было, думаю, в обозримом будущем последует более точное оформление компетенций. Такая неопределенность неадекватна и причиняет вред многим инвесторам. Они формально лишены права на разблокировку активов, потому что отсутствует орган, который мог бы согласовать сделку.

Санкции против НРД, которые привели к блокировке счета в Euroclear, были введены более четырех лет назад. При этом по-прежнему сохраняется значительное число инвесторов, которые ранее подали заявки и попали в эту историю с полномочиями. Это показывает, кстати говоря, неоправданность эффекта рестрикций, когда в списке числится одно юридическое лицо, а неблагоприятные последствия бьют по бесчисленному количеству неподсанкционных людей и компаний».

В ноябре 2025 года глава бельгийского Euroclear Валери Урбан заявила, что депозитарий хранит €193 млрд замороженных активов. Из них 93% якобы принадлежат Банку России. Оставшаяся сумма — €13 млрд — вероятно, приходится на вложения российских компаний и частных инвесторов.

Ульяна Горелова